Сенатор провела заседание круглого стола о мониторинге реализации законодательства в области ответственного обращения с животными.
Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию Ольга
Епифанова
Епифанова
Ольга Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
провела заседание круглого стола на тему «О мониторинге
реализации законодательства в области ответственного обращения с животными».
Как отметила сенатор, вопрос регулирования численности непродуктивных животных в России стоит весьма остро, и в большей части это касается собак и кошек. «Наш Комитет СФ проводит систематический мониторинг реализации Федерального закона об ответственном обращении с животными, и его итоги показывают, что при всем положительном эффекте закона, он имеет ряд недостатков».
По словам Ольги Епифановой, одной из самых злободневных проблем остается тема нападений животных, а именно, собак, в том числе, имеющих владельцев, на людей. «Такие случаи закономерно вызывают огромный общественный резонанс. С другой стороны, нередки случаи жестокого обращения с животными, случаи истязания, и они также неизменно вызывают широкий отклик. Не теряют актуальности вопросы регулирования численности безнадзорных животных, в том числе, потерявшихся или брошенных».
Большой проблемой, считает парламентарий, остается самовыгул. «Содержание и разведение потенциально опасных собак – еще одна тема, требующая регулирования. И самое главное, к большому сожалению, «собачий» вопрос разделил общество на две группы – защитников собак и борцов с собаками». – подчеркнула она.
Ольга Епифанова обратила внимание на то, что бесхозные животные не появляются ниоткуда, они являются результатом человеческой безответственности.
По мнению большинства участников круглого стола, остановить
приток бродячих животных на улицы можно только одним способом — законодательно
закрепив ответственность собственника за весь жизненный путь животного: от рождения
и регистрации до смерти или передачи другому владельцу. Для этого необходима
выработка единого, действующего на федеральном уровне правила обязательной
регистрации животных и создание единой федеральной базы данных о домашних
животных и их владельцах. Систему регистрации домашних животных сегодня можно
вводить на региональном уровне, и такие правила есть в 26 субъектах. Однако в данном подходе нет единообразия, к тому же, на местах процедура зачастую носит
формальный характер.
Ольга Епифанова проинформировала о том, что Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию СФ, проводя мониторинг реализации законодательства в области ответственного обращения с животными, собирал предложения регионов, и практически все субъекты предлагают ввести именно единую систему регистрации на федеральном уровне.
Как отмечали участники заседания, единый реестр домашних животных со временем поможет свести к минимуму количество бездомных животных на улицах, позволит эффективно искать пропавших питомцев и привлекать к ответственности нерадивых владельцев, пытающихся избавиться от своих животных. Зарегистрированное животное должно быть чипировано, и это позволит при необходимости идентифицировать владельца, например, в случае нападения животного на человека. Регистрация животных также сделает более прозрачной деятельность заводчиков.
В заседании круглого стола приняли участие первый заместитель
председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова,
Комарова
Наталья Владимировнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Сахарова,
Сахарова
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области
первый заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вячеслав
Наговицын,
Наговицын
Вячеслав Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия
член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина,
Уваркина
Евгения Юрьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Липецкой области
член Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Ролик,
Ролик
Александр Ивановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Приморского края
член
Комитета по социальной политике Иван
Новиков,
Новиков
Иван Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области
представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ,
Россельхознадзора, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
Российской кинологической федерации, Опоры России, а также свыше 50 регионов
Российской Федерации.