В Совете Федерации обсудили вопросы совершенствования законодательства о сельскохозяйственной кооперации в России.
Заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Борисов
Борисов
Егор Афанасьевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
провел круглый стол на тему «О совершенствовании законодательства о сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации». Мероприятие
организовано совместно с Комитетом СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности.
«Обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией — одна из ключевых задач по обеспечению продовольственной безопасности страны», — подчеркнул парламентарий.
Егор Борисов отметил, что заметную роль в производстве АПК страны играют сельхозтоваропроизводители малых форм хозяйствования и их объединения. Базой для развития кооперации являются крестьянские, фермерские и личные подсобные хозяйства, действующие на сельских территориях.
Егор Борисов озвучил ряд существующих проблем в этой сфере. Он указал на то, что кооперативы развиваются в условиях конкуренции с крупными торговыми сетями, агрофирмами и холдингами, перерабатывающими, снабженческими и обслуживающими предприятиями и другими рыночными интеграторами, занимающими монопольное положение на том или ином рынке.
Кроме этого, добавил парламентарий, отсутствует инфраструктура переработки, хранения и транспортировки сельхозпродукции и ее гарантированного сбыта.
По его словам, создание и развитие деятельности сельских кооперативов сдерживается, в том числе и такими факторами как недостаток первоначального капитала, высокая стоимость привлечённых финансовых ресурсов, территориальная разрозненность сельских товаропроизводителей и имеющихся сельских кооперативов, отсутствие единого объединяющего центра, которым должны выступать кооперативы, отсутствии возможности получения кредитов в кредитных организациях ввиду того, что данная форма деятельности является некоммерческой организацией.
Еще сенатор обратил внимание на такие важные ограничивающие факторы, как доверие между участниками к корпоративной работе, и недостаточность информационной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации.
В ходе выступления он озвучил ряд цифр. Так, по данным сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, число микро- и малых предприятий составило свыше 20 тысяч, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей — порядка 120 тысяч, личных подсобных хозяйств граждан — около 20 млн.
Парламентарий сообщил, что, исходя из анализа писем, поступивших в Комитет СФ из субъектов Федерации и экспертов, кооперация успешно развивается в регионах, имеющих высокодоходные бюджеты, при активном участии региональных властей и наличии соответствующих программ поддержки.
Одной из основных нерешенных проблем, с которой сталкиваются производители на селе, Егор Борисов назвал отсутствие механизма бесперебойной реализации произведенной продукции. Основными каналами сбыта остаются рынки, ярмарки, нестационарные торговые объекты.
Сенатор напомнил,
что для создания дополнительного канала сбыта сельхозпродукции по инициативе парламентариев
в сентябре этого года был принят Федеральный закон, предусматривающий создание
агроагрегатора. Агроагрегаторам, созданным на базе сельскохозяйственных
кооперативов, будет оказана государственная поддержка, заверил законодатель.
«Сельские кооперативы – важнейший институт развития малого и среднего предпринимательства на селе, который испытывает очень большие сложности. Поэтому любое усовершенствование действующего законодательства, его изменение в пользу кооператоров и фермеров является важным фактором», – заявил Егор Борисов.
В мероприятии приняли участие первый
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вячеслав Наговицын,
Наговицын
Вячеслав Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия
сенаторы РФ, директор Агентства развития сельских
территорий Рената Бибарсова, представители
профильных министерств и ведомств, научного сообщества, организаций, в формате
видеоконференции более 50 субъектов Российской Федерации, а также главы
крестьянских фермерских хозяйств и кооперативов.