Профильный Комитета СФ обсудил актуальные вопросы развития АПК и охраны окружающей среды в регионе.
В ходе расширенного заседания Комитета
СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию сенаторы обсудили
актуальные вопросы развития АПК и охраны окружающей среды в Липецкой области.
Мероприятие, которое прошло в рамках Дней
Липецкой области в Совете Федерации, провел председатель Комитета СФ Александр Двойных
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
.
Липецкая область в ряде отраслей АПК становится регионом-лидером и может представить свой опыт другим субъектам РФ, подчеркнул Александр Двойных.
Как подчеркнул сенатор, по поручению Председателя СФ Комитет также ведет работу по подготовке проектов развития производства органической продукции. Два производителя такой продукции работают в Липецкой области. Это компании по производству яблок, детского питания. Сенатор призвал и дальше развивать это направление в регионе.
Глава Комитета обратил внимание на то, что в регионе реализуется проект агроагрегатора, направленный на создание дополнительных каналов сбыта и увеличение объемов производства продукции областных производителей – предприятий, относящихся к малым формам хозяйствования. В рамках реализации проекта хозяйствующий субъект, зарегистрированный в Липецкой области, выступает в роли оператора поставок. В качестве последующего этапа запланирована интеграция в пилотный проект механизма социального контракта, что позволит расширить инструментарии поддержки малообеспеченных групп населения.
В частности, преимущества
проекта заключаются в создании дополнительных возможностей для некрупных
производителей с меньшими финансовыми, временными, трудовыми затратами и финансовыми рисками поставлять собственную продукцию в магазины некоторых торговых
сетей. Это, считает сенатор, придаст им дополнительный стимул для развития –
расширение производства, увеличение объемов поставок, рост прибыли.
Вместе с тем, указал сенатор, действующим законодательством не урегулирован вопрос статуса агрегатора. «Считаем целесообразным рассмотреть возможность подготовки соответствующего проекта Федерального закона», — предложил глава Комитета СФ.
С основным докладом выступил заместитель губернатора Липецкой области Игорь Кремнёв. Представитель региона рассказал о реализации ряда проектов в сфере АПК. Например, область занимает первое место в стране по выращиванию овощей в закрытом грунте, масленичных культур.
По его словам, в настоящее время очень актуально формирование рынка продуктов здорового питания из топинамбура, разработка технологии промышленного производства и переработки топинамбура. В частности, эту сельскохозяйственную культуру можно использовать для получения сиропа инулина, фруктозно-глюкозных сиропов, кристаллического инулина, сушеной стружки топинамбура, муки из топинамбура, и, самое главное, это 70% инулина. Одними из главных потребителей инулина являются производители детского питания.
Как отметил Игорь Кремнёв, в сельском хозяйстве возделывание топинамбура способствует восстановлению заброшенных и рекультивируемых деградированных земель, он совсем неприхотлив, обладает высокими засухо- и морозоустойчивыми свойствами, и его можно возделывать практически во всех регионах России, начиная от Владивостока до Калининграда. С 2021 года в Липецкой области приступил к работе завод по переработке топинамбура. Это уникальный для России проект, впервые реализованный именно в Липецкой области. Предприятие является хорошим примером развития «зеленой экономики», настоящим флагманом в области реализации принципов карбонового земледелия.
По итогам обсуждения Комитет Совета Федерации принял решение рекомендовать Правительству РФ рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Правительства РФ «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», с целью развития производства и переработки топинамбура.
Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ совместно с Министерством промышленности и торговли РФ обсудить возможность разработки законопроекта, определяющего правовой статус, права, обязанности агрегатора, права и обязанности производителей и торговых сетей, регулирующего правоотношения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, агрегатором, производителями и торговыми сетями, иные условия деятельности агрегаторов.
В обсуждении вопроса принял участие статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов, члены делегации Липецкой области.
В ходе заседания первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Митин
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
представил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в части государственного
контроля (надзора) на складах временного хранения).
Закон направлен на совершенствование порядка проведения контрольных и надзорных мероприятий в отношении пестицидов и агрохимикатов, ввозимых в Российскую Федерацию из иностранных государств. Так, в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» вносятся изменения, предусматривающие осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при ввозе пестицидов и агрохимикатов на территорию Российской Федерации не только в специализированных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, но и на складах временного хранения, перечень которых будет определяться уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.