В Совете Федерации обсудили меры по защите сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов от воздействия паводковых вод.
Член Комитета
Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева
Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края
провела «круглый
стол» на тему «О мерах по защите сельскохозяйственных угодий и населенных
пунктов от воздействия паводковых вод».
Как отметила сенатор, в водохозяйственном комплексе Российской Федерации одной из наиболее острых проблем является вредное воздействие вод — наводнения, затопление и подтопление населенных пунктов и объектов экономики. В России площадь паводкоопасных территорий составляет 400 тыс. квадратных километров. Ежегодно подвергается затоплению около 50 тыс. квадратных километров территорий.
Наводнениям с катастрофическими последствиями подвержена территория в 150 тыс. квадратных километров, где расположены 300 городов, десятки тысяч населенных пунктов, большое количество хозяйственных объектов, более 7 млн га сельхозугодий. Ежегодный экономический ущерб от наводнений на территории России составляет около 75 млрд рублей. Паводкоопасными регионами являются Северный Кавказ, Приморский край, Сахалинская и Амурская области, Забайкалье, Средний и Южный Урал, Нижняя Волга, Восточная Сибирь.
«Мелиоративные мероприятия по борьбе с наводнениями должны носить комплексный характер и правильно сочетаться между собой», — считает Людмила Талабаева.
По информации Министерства сельского хозяйства РФ, в рамках выполнения мероприятий Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, объём предусмотренных субсидий на 2022–2024 год составляет 4,9 млрд рублей (2022 г. – 2,1 млрд рублей, 2023 г. – 1,4 млрд рублей, 2024 г. – 1,4 млрд рублей). Госпрограммой также предусмотрено проведение мелиоративных мероприятий по «улучшению качества сельскохозяйственных угодий». Из общего объёма средств непосредственно на поддержку сельхозтоваропроизводителей, реализующих мелиоративные мероприятия, в 2022–2024 годах планируется направить порядка 27 млрд рублей, уточнила сенатор.
Вместе с тем парламентарий указала на общий объем недофинансирования Госпрограммы в период 2022–2024 гг.
По словам законодателя, развитие прибрежных территорий остается одной из важных задач в борьбе с наводнениями в населенных пунктах. В целях реализации основных направлений государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в настоящее время действует ряд федеральных законов, определяющих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. «Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в области предупреждения и ликвидации ЧС выделена в отдельное направление», — отметила сенатор.
По информации МЧС России, в 2021 году от наводнений и паводков пострадали более 21 тысячи человек. По подсчетам ведомства, подобные ЧП фиксировались более чем в 600 населенных пунктах. Затопленными оказались 10 тысяч домов и 250 социально значимых объектов, а также почти 300 мостов и более 700 участков автодорог. Оказана помощь более 50 тыс. человек, свыше 6 тыс. человек были эвакуированы из зон ЧС, из них 1,2 тыс. направлены в пункты временного размещения. От наводнений значительно пострадали Крым, Забайкальский, Краснодарский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская автономная область. Причинами увеличения паводков специалисты назвали аномальные показатели водности на реках Дальнего Востока, Сибири и юга России вкупе с циклонической активностью.
В рамках государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» действует федеральный проект «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Российской Федерации». На финансирование данного проекта из федерального бюджета предусмотрены ассигнования в объеме 11,1 млрд рублей в 2022 году, 8,4 млрд рублей в 2023 году и 7,7 млрд рублей в 2024 году . Реализация проекта рассчитана до 2030 года, но уже к 2024 году предполагается обеспечить строительство и реконструкцию более 77 сооружений инженерной защиты общей протяжённостью 350 км, привести в безопасное состояние около 350 гидротехнических сооружений.
С докладом выступил министр сельского хозяйства Приморского края Андрей Бронц. Он рассказал о сложной ситуации в регионе в связи с тем, что территория является зоной рискованного земледелия из‑за паводков и разлива рек и озера Ханка. Защита сельхозугодий – крайне важное направление в работе региональных органов власти, отметил представитель края.
По итогам заседания будут приняты рекомендации в адрес органов федеральной и региональной власти.
В мероприятии приняли участие представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заинтересованных ведомств, субъектов РФ, экспертного сообщества.