Заседание № 24 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Протокол заседания № 24 Комитета

20 декабря 2018 года
10:00, комн. 701

Присутствовали:

Приглашенные:
Вопросы 1, 2, 3.
Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 4.
Радченко Светлана Юрьевна – статс-секретарь, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Колодкин Андрей Вячеславович — директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Кузнецов Илья Сергеевич – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопрос 5.
Бурматов Владимир Владимирович – председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды;
Радченко Светлана Юрьевна – статс-секретарь — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Савченко Наталия Викторовна – заместитель директора Правового департамента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Фирсов Юрий Викторович – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере особо охраняемых природных территорий и Байкальской природной территории Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Свинухова Людмила Сергеевна – заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды.
Вопрос 6.
Валентик Иван Владимирович – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства;
Грибенников Андрей Николаевич – директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Рудаков Роман Васильевич – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопрос 7.
Логинов Владимир Григорьевич — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Колодкин Андрей Вячеславович — директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Мозговенко Галина Андреевна — заместитель директора Департамента государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Петрищев Андрей Витальевич — заместитель директора Департамента государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Илюхин Кирилл Алексеевич — советник отдела Правового департамента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопрос 8.
Шестаков Илья Васильевич – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству;
Кац Евгений Семенович – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыболовства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 9.
Радченко Светлана Юрьевна – статс-секретарь, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопрос 10.
Орлов Михаил Сергеевич – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Вопрос 11.
Ястребов Сергей Николаевич – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Вопрос 12.
Волков Павел Михайлович — статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;
Логунова Марина Викторовна – референт заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
Вопрос 13.
Валентик Иван Владимирович – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства;
Гусев Григорий Геннадьевич — заместитель начальника отдела лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Вопрос 14.
Ястребов Сергей Николаевич – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Вопросы 15, 16, 17.
Бутовецкий Алексей Игоревич — директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации;
Харитов Максим Дмитриевич – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации.
Вопрос 19.
Валентик Иван Владимирович – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства;
Вопрос 22.
Бутовецкий Алексей Игоревич — директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации;
Харитов Максим Дмитриевич – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации.
Вопрос 23, 24, 25, 26.
Валентик Иван Владимирович – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

1. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 11 декабря 2018 года (проект № 456500–7)
(А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

2. О Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года (проект № 544931–7)
(А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

3. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части изменения срока подготовки и опубликования национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года (проект № 546348–7)
(А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский, В.А. Лебедев, В.И. Николаев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

4. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения государственной экологической экспертизы), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года (проект № 522262–7)
(А.П. Майоров, И.А. Гехт)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

5. О Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен депутатами Государственной Думы Е.А. Туголуковым, В.Р. Мединским, А.Н. Нюдюрбеговым (в период исполнения ими полномочий депутата Государственной Думы) и другими, принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года (проект № 458458–5)
(А.П. Майоров, И.А. Гехт, В.В. Бурматов, С.Ю. Радченко, С.Ф. Лисовский, В.А. Лебедев, С.Г. Митин, А.Н. Кондратенко, Е.А. Борисов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон
Голосовали: «за» — 16; «против» — 0; «воздержались» — 3 (С.Ф. Лисовский, Е.А. Борисов, А.Н. Кондратенко)

6. О Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года (проект № 140177–7)
(А.П. Майоров, В.А. Лебедев, И.В. Валентик)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

7. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 291 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части уточнения отдельных положений), внесен депутатами Государственной Думы В.И. Ресиным, Д.А. Беликом, И.В. Белых и другими, принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года (проект № 581681–7)
(А.П. Майоров, С.Г. Митин, В.Г. Логинов, В.В. Бурматов, В.А. Лебедев, В.Ф. Новожилов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

8. О Федеральном законе «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 12 декабря 2018 года (проект № 200303–6)
(А.П. Майоров, С.Г. Митин, И.Д. Зубарев, И.В. Шестаков, Е.Г. Зленко, И.Н. Кулабухов, В.И. Николаев. Л.З. Талабаева, В.А. Лебедев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон
Голосовали: «за» — 17; «против» — 1 (И.Н. Кулабухов); «воздержались» — 1 (В.А. Лебедев)

9. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях совершенствования и повышения эффективности осуществления государственного экологического надзора), внесен Государственным Советом Республики Татарстан, принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года (проект № 410602–7)
(А.П. Майоров, С.Г. Митин)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

10. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года (проект № 261283–7)
(А.П. Майоров, И.А. Гехт)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

11. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 261 Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и статью 66 Водного кодекса Российской Федерации» (в части установления порядка доступа к водным объектам, расположенным в границах территорий музеев заповедников либо прилегающих к их границам территорий), внесен членами Совета Федерации В.И. Матвиенко, И.М.-С. Умахановым, С.Е. Рыбаковым, М.П. Щетининым (в период исполнения ими полномочий члена Совета Федерации), И.А. Гехт, А.В. Кутеповым, И.Д. Зубаревым, А.Н. Кондратенко, О.Ф. Ковитиди; депутатами Государственной Думы С.В. Бессараб, А.Г. Кобилевым, А.М. Шолоховым, принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года (проект № 148432–7)
(А.П. Майоров, А.Н. Кондратенко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

12. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года (проект № 449091–7)
(А.П. Майоров, Л.З. Талабаева)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

13. О проекте федерального закона № 548919–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования заготовки пищевых и недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд), внесен депутатами Государственной Думы Н.П. Николаевым, В.Н. Пивненко, Т.В. Соломатиной и другими, принят Государственной Думой в первом чтении 12 декабря 2018 года
(А.П. Майоров, Т.А. Гигель)
Решили: поправки, подготовленные членом Совета Федерации Т.А. Гигель, направить в Государственную Думу

14. О проекте федерального закона № 532414–7 «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» (в целях повышения эффективности предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении внутренних морских вод), внесен членами Совета Федерации А.Н. Кондратенко, В.А. Бекетовым, И.В. Фоминым, принят Государственной Думой в первом чтении 12 декабря 2018 года
(А.П. Майоров, А.Н. Кондратенко)
Решили: поправок нет

15. О проекте федерального закона № 591978–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части дополнительного правового регулирования деятельности садоводческих и огороднических товариществ), внесен членами Совета Федерации А.В. Кутеповым, А.П. Майоровым; депутатами Государственной Думы А.В. Якубовским, А.А. Кавиновым, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

16. О проекте федерального закона № 591886–7 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части несения обязательств по финансированию строительства объектов коммунальной инфраструктуры в границах территории садоводства или огородничества), внесен членом Совета Федерации А.В. Кутеповым; депутатами Государственной Думы А.В. Якубовским, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, А.А. Кавиновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

17. О проекте федерального закона № 590004–7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части отнесения к полномочиям правления товарищества вопроса об открытии банковских счетов), внесен депутатами Государственной Думы С.В. Чижовым, В.М. Шишкоедовым, В.П. Водолацким и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 5 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

18. О проекте федерального закона № 592302–7 «О внесении изменений в статьи 263 и 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обращению с безнадзорными животными)», внесен депутатами Государственной Думы В.В. Бурматовым, С.М. Боярским, В.М. Власовым и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 17 декабря 2018 года
(А.П. Майоров, И.А. Гехт, В.И. Николаев, С.Ф. Лисовский)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечанием

19. О проекте федерального закона № 588950–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

20. О проекте федерального закона № 588940–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

21. О проекте федерального закона № 590071–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (в целях поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств), внесен Законодательным собранием Ленинградской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

22. О проекте федерального закона № 586629–7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях повышения эффективности мер административной ответственности за нарушение земельного законодательства и осуществления полномочий органами местного самоуправления), внесен Самарской Губернской Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 декабря 2018 года
(А.П. Майоров)
Решили: поддержать проект федерального закона

23. О проекте федерального закона № 583871–7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения срока наступления обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), внесен Законодательным Собранием Красноярского края, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 декабря 2018 года
(А.П. Майоров, Е.Г. Зленко)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

24. О проекте законодательной инициативы № 7–726 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды», подготовленном Законодательным Собранием Омской области
(А.П. Майоров, И.А. Гехт)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы с замечанием
Голосовали: «за» — 18; «против» — 1 (Г.И. Орденов); «воздержались» — 0

25. О проекте законодательной инициативы № 7–702 «О внесении изменений в статьи 39.10 и 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленном Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
(А.П. Майоров, Е.А. Борисов)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы с замечаниями

26. О проекте законодательной инициативы № 7–704 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленном Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
(А.П. Майоров, Е.А. Борисов)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

27. Разное
27.1. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «О совершенствовании системы государственной поддержки фермеров и развития сельхозкооперации»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.2. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «О сохранении лесов и наращивании объемов их воспроизводства» и совещания по вопросу «Нелегальное лесопользование в Российской Федерации: оценка, анализ и предложения»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.3. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «О проблемах загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах Российской Федерации»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.4. О реализации рекомендаций совещания «О предварительных итогах уборочных работ и плане подготовки к весенним полевым работам 2019 года»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.5. О реализации рекомендаций совещания «Совершенствование водного законодательства Российской Федерации как основы сохранения водного богатства России»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.6. О реализации рекомендаций совещания «Актуальные вопросы сохранения уникальных водных экологических систем и обеспечения водными ресурсами субъектов Российской Федерации»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.7. О реализации рекомендаций совещания «Итоги проведения II Всероссийского водного конгресса»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.8. О реализации рекомендаций совещания «Осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в связи с запретом на проведение рубок ухода в орехово-промысловых зонах»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.9. О поддержке инициативы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по утверждению Правительством Российской Федерации Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.10. О внесении изменений в рекомендации «круглого стола» на тему «О мерах по продвижению сельскохозяйственной продукции отечественных производителей на внешние рынки. Практика работы во Всемирной торговой организации. Проблемы фальсификации пищевой и сельскохозяйственной продукции»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить решение Комитета

27.11. О плане работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на весеннюю сессию 2019 года
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить план работы Комитета

27.12. О представлении к награждению Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.В. Махортова, председателя Совета директоров акционерного общества МТЗ ТРАНСМАШ
(А.П. Майоров)
Решили: ходатайствовать о награждении Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.В. Махортова

27.13. О представлении к награждению Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Никитина, генерального директора ЗАО МОФ «Парижская коммуна»
(А.П. Майоров)
Решили: ходатайствовать о награждении Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Никитина