Заседание № 21 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Протокол заседания № 21 Комитета

22 ноября 2018 года
09:30, комн. 701

Присутствовали:

Приглашенные:
Вопрос 2.
Шестаков Илья Васильевич — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по рыболовству;
Кац Евгений Семенович — директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос 4.
Киселев Евгений Аркадьевич — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию;
Вопрос 5.
Важенин Юрий Иванович — представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;
Киселев Евгений Аркадьевич — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию;
Орел Алексей Владимирович — директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России;
Танин Евгений Викторович — заместитель директора Департамента – начальник отдела совершенствования законодательства Минприроды России;
Никишин Денис Леонидович — заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами ФБУ «Росгеоэкспертиза»;
Ломачевская Эльвира Анатольевна – заместитель начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации;
Вопрос 6.
Лайкам Константин Эмильевич — заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат);
Шашлова Наталья Викторовна — начальник Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата;
 Новокщенова Елена Ивановна — заместитель начальника Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата;
Демина Людмила Витальевна — начальник отдела Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата;
Дунаева Елена Сергеевна — пресс-секретарь Росстата;
Петриков Александр Васильевич — ВРИО директора Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, академик РАН;
Вопрос 9.
Фомина Галина Леонидовна – директор Департамента экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос 10.
Кузнецов Илья Сергеевич — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Морозова Ольга Вадимовна — начальник отдела регулирования экологической экспертизы и государственного экологического надзора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Вопрос 12.
Оводков Михаил Владимирович — начальник управления по государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха.
Приглашенные представители Законодательного Собрания Краснодарского края:
Поголов Александр Викторович — председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями, председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края, руководитель делегации;
Орленко Сергей Юрьевич — заместитель председателя комитета законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию;
Маковеев Александр Владимирович — заместитель директора ООО «Янтарное», депутат Совета муниципального образования Белоглинский район, заместитель председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края;
Гукалов Виктор Владимирович — исполнительный директор ОАО «Заветы Ильича», депутат Совета муниципального образования Ленинградский район, председатель комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию;
Франгов Гегам Эдуардович — директор ООО «Агрокомплекс Пахарь Предгорье», депутат Совета Губского сельского поселения Мостовского района, первый заместитель председателя комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию;
Бурлачко Максим Юрьевич — директор по развитию ООО «Метком», депутат Городской Думы Краснодара, первый заместитель председателя комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями, представитель Совета молодых депутатов Краснодарского края в Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Серокуров Артем Николаевич — индивидуальный предприниматель, депутат Совета Шкуринского сельского поселения Кущевского района, заместитель председателя комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию;
Пуршев Егор Евгеньевич — главный агроном ООО «Агрокомплекс „Пахарь Предгорья“, депутат Совета Губского сельского поселения Мостовского района, заместитель председателя комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию;
Харченко Александр Александрович — индивидуальный предприниматель, депутат Совета муниципального образования Кущёвский район, секретарь Совета молодых депутатов Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию;
Чумаков Александр Николаевич — главный консультант отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления организационного управления Законодательного Собрания Краснодарского края;

1. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части дополнения основных направлений государственной аграрной политики и установления запрета на возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока), внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Э.А. Валеевым, А.Н. Пономаревым и другими, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским, принят Государственной Думой 7 ноября 2018 года (проект № 364444–7)
(А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

2. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и аквакультуры (рыбоводства), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 21 ноября 2018 года (проект № 268764–7)
(А.П. Майоров, С.Г. Митин, И.Д. Зубарев, И.В. Шестаков)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

3. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (в части приведения правового регулирования предоставления земельных участков Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствие с положениями земельного законодательства), внесен Законодательным Собранием Иркутской области, принят Государственной Думой 15 ноября 2018 года (проект № 349454–7)
(А.П. Майоров, В.В. Гаевский)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

4. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в целях совершенствования порядка предоставления прав пользования участками недр континентального шельфа), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 15 ноября 2018 года (проект № 441060–7)
(А.П. Майоров, Е.Г. Зленко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

5. О проекте постановления Совета Федерации по итогам состоявшегося 7 ноября 2018 года на 445 заседании Совета Федерации «правительственного часа» по вопросу «О реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр Российской Федерации»
(А.П. Майоров, Е.А. Киселев, С.Г. Митин, Ю.И. Важенин)
Решили: одобрить доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений проект постановления Совета Федерации, внести его на рассмотрение 446-го заседания Совета Федерации и рекомендовать Совету Федерации принять проект постановления Совета Федерации в целом

6. Об основных показателях развития сельского хозяйства России и субъектов Российской Федерации по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
(А.П. Майоров, К.Э. Лайкам)
Решили: принять к сведению информацию заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Лайкама К.Э.

7. О проекте федерального закона № 503785–7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)» внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 6 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, С.В. Белоусов)
Решили: поправок нет

8. О проекте федерального закона № 544931–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии» внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 7 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский)
Решили: поправок нет

9. О проекте федерального закона № 546348–7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части изменения срока подготовки и опубликования национального доклада о ходе и результатах реализации государственной программы), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 8 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский)
Решили: поправок нет

10. О проекте федерального закона № 522262–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения государственной экологической экспертизы) внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 6 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, И.А. Гехт)
Решили: поправок нет

11. О проекте федерального закона № 507370–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях усиления административной ответственности за нарушение правил в области использования и охраны водных объектов), внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, принят Государственной Думой в первом чтении 8 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, И.А. Гехт, М.В. Оводков)
Решили: поправок нет

12. О проекте федерального закона № 410602–7 «О внесении изменений в статьи 23.22 и 23.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях совершенствования и повышения эффективности осуществления государственного экологического надзора), внесен Государственным Советом Республики Татарстан, принят Государственной Думой в первом чтении 8 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, С.Г. Митин)
Решили: поправок нет

13. О проекте федерального закона № 560753–7 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уплаты государственной пошлины за выдачу охотничьего билета), внесен Законодательным Собранием Забайкальского края, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

14. О проекте законодательной инициативы № 7–672 «О внесении изменения в статью 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», подготовленном Думой Ставропольского края
(А.П. Майоров, В.В. Гаевский)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы с замечаниями

15. О проекте законодательной инициативы № 7–673 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», подготовленном Самарской Губернской Думой
(А.П. Майоров, А.Н. Кондратенко)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы

16. О проекте законодательной инициативы № 7–678, «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и иные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения», подготовленном Волгоградской областной Думой
(А.П. Майоров, В.И. Николаев)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

17. О проекте законодательной инициативы № 7–690 «О внесении изменения в статью 39.7 Земельного кодекса», подготовленном Законодательным Собранием Красноярского края
(А.П. Майоров, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

18. О проекте федерального закона № 554807–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 18 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части использования рыболовных участков в целях аквакультуры (рыбоводства), внесен Сахалинской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 ноября 2018 года
(А.П. Майоров, И.Д. Зубарев)
Решили: не поддерживать проект федерального закона в представленной редакции

19. Разное
19.1. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» «О мерах по продвижению сельскохозяйственной продукции отечественных производителей на внешние рынки. Практика работы во Всемирной торговой организации. Проблемы фальсификации пищевой и сельскохозяйственной продукции»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить рекомендации Комитета

19.2. Об утверждении рекомендаций научно-практической конференции «Ключевые факторы развития законодательства в сфере экологической безопасности»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить рекомендации Комитета

19.3. О реализации рекомендаций совещания «Перспективы применения в Российской Федерации современных технологий водоочистки и водоподготовки»
(А.П. Майоров)
Решили: утвердить рекомендации Комитета

19.4. О предложениях Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в проект Плана мероприятий Совета Федерации на весеннюю сессию 2019 года
(А.П. Майоров)
Решили: принять к сведению

19.5. О внесении изменений в состав рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, ответственным за подготовку которых является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(А.П. Майоров)
Решили: вывести из состава рабочей группы Жирякова Степана Михайловича в связи с прекращением им полномочий члена Совета Федерации и утвердить руководителем рабочей группы заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Г. Митина

19.6. О внесении изменений в состав Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
(А.П. Майоров)
 Решили: Включить в состав Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию: 
— Гулюка Георгия Георгиевича, члена научного совета ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации имени А.Н. Костякова» (секция «Водопользование и мелоиорация»); 
— Жевору Сергея Валентиновича, директора ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства имени А.Г. Лорха» (секция «Агропромышленное производство»).

19.7. О представлении к награждению Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
(А.П. Майоров)
Решили: внести представление к награждению Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность Леонида Адольфовича Баренбойма, вице-президента общества с ограниченной ответственностью «Крона-Маркет»

19.8. О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
(А.П. Майоров)
Решили: внести представление к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за большой вклад в развитие отечественного музыкального искусства и многолетнюю творческую деятельность и в связи с 70-летием со дня рождения Владимира Анатольевича Маторина, солиста оперной труппы Государственного академического Большого театра России