Заседание № 23 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Протокол заседания №23 Комитета

25 декабря 2017 года
10:00, комн. 701

Присутствовали:

Список приглашенных:
Вопрос 6.
Чибис Андрей Владимирович — заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Поспелова Маргарита Александровна — заместитель директора Департамента городской среды Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 10.
Федяков Александр Сергеевич – заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы.
Вопрос 12.
Елин Алексей Анатольевич – вр. и. о. директора Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития Российской Федерации.
Вопрос 14.
Тимофеева Ольга Викторовна – заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
Николаев Николай Петрович – председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;
Бурматов Владимир Владимирович – председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды;
Кузина Марина Георгиевна – начальник отдела охотничьего собаководства;
Кирьякулов Вячеслав Михайлович – председатель Московского общества охотников и рыболовов;
Домогацкая Екатерина Григорьевна – президент Общероссийской общественной организации «Федерация охотничьего собаководства»;
Броневицкая Илона Александровна – представитель зоозащитных организаций;
Иванова Елена Ивановна – представитель зоозащитных организаций.
Делегация Минсельхоза России:
Кац Евгений Семенович – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Штундюк Дмитрий Александрович — заместитель директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Русаков Юрий Валентинович — заместитель директора Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Шуранов Роман Вячеславович — начальник отдела Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Делегация Минприроды России:
Валентик Иван Владимирович – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства;
Колодкин Андрей Вячеславович – директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Грибенников Андрей Николаевич – директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Филатов Андрей Александрович – директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

1. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» (в части продления срока введения в действие отдельных положений Федерального закона «О карантине растений»), внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.Ж. Бифовым, принят Государственной Думой 15 декабря 2017 года (проект № 272688–7)
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

2. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части государственной поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции), внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым и другими, принят Государственной Думой 20 декабря 2017 года (проект № 180670–7)
(М.П. Щетинин)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

3. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях обеспечения эффективности внедрения и эксплуатации системы электронной ветеринарной сертификации), внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.Ж. Бифовым, О.А. Лебедевым, В.В. Белоусовым, принят Государственной Думой 20 декабря 2017 года (проект № 275075–7)
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский, В.И. Николаев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

4. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1 и 14¹ Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения положений об общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения), внесен депутатами Государственной Думы О.В. Тимофеевой; В.В. Климовым (в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы) и другими, принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года (проект № 1069701–6)
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

5. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части устранения внутренних противоречий), внесен Законодательным собранием Ленинградской области, принят Государственной Думой 22 декабря (проект № 150872–7)
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков, И.А. Гехт, А.В. Колодкин)
Решили:
рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон;
в период весенней сессии заслушать информацию Минприроды России о подготовке нормативных правовых актов Правительства РФ, направленных на реализацию Федерального закона № 219 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части оснащения источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ объектов I категории системами автоматического контроля.

6. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 22 декабря 2017 года (проект № 22886–7)
(М.П. Щетинин, А.В. Чибис)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

7. О Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года (проект № 40092–7)
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

8. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 20 декабря 2017 года (проект № 231423–7)
(М.П. Щетинин, И.Н. Кулабухов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

9. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях совершенствования правового регулирования деятельности единого института развития в жилищной сфере и развития жилищно-строительных кооперативов), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 21 декабря (проект № 185240–7)
(М.П. Щетинин, В.И. Николаев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

11. О Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о порядке распоряжения изъятыми животными, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания и которые признаны вещественными доказательствами по уголовному делу), внесен членом Совета Федерации А.А. Клишасом; депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, В.В. Пинским, Р.Ш. Хайровым и другими, принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года (проект № 193995–7)
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

12. О Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 22 декабря 2017 года (проект № 524696–6)
(М.П. Щетинин, А.А. Елин)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

13.О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части устранения ограничений на производство пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, предназначенной для поставки за пределы Российской Федерации), внесен депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, З.А. Аскендеровым, Р.К. Хуснулиным и другими, принят Государственной Думой 22 декабря 2017 года (проект № 195567–7)
(М.П. Щетинин, И.А. Гехт, С.Ф. Лисовский, А.Н. Кондратенко, Л.З. Талабаева)
Решили: не поддерживать принятый Государственной Думой Федеральный закон

14. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными», внесен депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, И.И. Мельниковым, С.М. Мироновым и другими, принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года (проект № 333436–7)
(М.П. Щетинин, И.А. Гехт, О.В. Тимофеева, Н.П. Николаев, В.В. Бурматов, В.И. Николаев, В.А. Лебедев, С.Г. Митин, Л.З. Талабаева, И.Н. Кулабухов, С.Ф. Лисовский, А.Н. Кондратенко, А.С. Фадзаев, И.Д. Зубарев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон
Голосовали: 12 – «за»; 2 – «против»; 2 – «воздержались».

15. О проекте федерального закона № 314370–7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части закрепления права сельскохозяйственных потребительских кооперативов на распределение доходов), внесен депутатами Государственной Думы В.Н. Плотниковым, А.Ф. Лавриненко, А.Н. Хайруллиным и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 декабря 2017 года
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

16. О проекте законодательной инициативы № 7–341 «О внесении изменений в статьи 6 и 42 Федерального закона «О животном мире», подготовленной Верховным Советом Республики Хакасия
(М.П. Щетинин, И.Д. Зубарев)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

17. О проекте законодательной инициативы № 7–346 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленной Законодательным Собранием Иркутской области
(М.П. Щетинин, Г.И. Орденов)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы с замечанием

18. О проекте законодательной инициативы № 7–348 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О недрах», подготовленной Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы с замечаниями

19. Разное
19.1. Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний «Переход субъектов Российской Федерации на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами: первые итоги правоприменительной практики»
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний «Переход субъектов Российской Федерации на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами: первые итоги правоприменительной практики».
2. Направить указанные рекомендации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, Федеральную антимонопольную службу, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

19.2. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» «Об органическом сельском хозяйстве в Российской Федерации»
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили:
1. Утвердить рекомендации «круглого стола» на тему «Об органическом сельском хозяйстве в Российской Федерации» от 5 декабря 2017 года.
2. Направить данные рекомендации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральную службу по аккредитации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство научных организаций, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

19.3. О реализации рекомендаций Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по проекту Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года
(М.П. Щетинин, С.Г. Митин, С.Ф. Лисовский)
Решили: утвердить решение о реализации рекомендаций Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по проекту Стратегии развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года

19.4. О реализации рекомендаций совещания «О повышении плодородия почв в Российской Федерации»
(М.П. Щетинин, В.И. Николаев)
Решили: утвердить решение о реализации рекомендаций совещания «О повышении плодородия почв в Российской Федерации»

19.5. О реализации рекомендаций совещания «Создание благоприятных условий для увеличения поставок российской рыбной продукции на внутренний рынок»
(М.П. Щетинин, Л.З. Талабаева)
Решили: утвердить решение о реализации рекомендаций совещания «Создание благоприятных условий для увеличения поставок российской рыбной продукции на внутренний рынок»

19.6. Об утверждении отчета межкомитетской временной рабочей группы по мониторингу мер Правительства Российской Федерации по обеспечению безопасного обращения с отходами производства и потребления (в первую очередь с чрезвычайно опасными и высокоопасными отходами I и II классов опасности)
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили:
1. Утвердить отчет рабочей группы.
2. Одобрить предложение рабочей группы продолжить работу в 2018 году, с учетом проведения ежеквартальных плановых заседаний.