Заседание № 12 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Протокол заседания №12 Комитета

27 июня 2017 года
10:00, комн. 701

Присутствовали:

Список приглашенных:
Вопрос 1.
Темираев Виктор Хамицевич – председатель Комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Парламента Республики Северная Осетия – Алания;
Кучиев Гарий Юрьевич – заместитель Председателя Парламента Республики Северная Осетия – Алания;
Мамукаев Вячеслав Жоржович – депутат Парламента Республики Северная Осетия – Алания;
Мамиев Чермен Михайлович – министр природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия – Алания;
Марзоев Казбек Викторович – вр. и. о. министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия – Алания — первый заместитель министра;
Тотоонов Александр Борисович – член Совета Федерации, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия — Алания, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам;
Чернецова Наталия Анатольевна – директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Кокоев Виталий Георгиевич – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Северная Осетия — Алания;
Карелина Елена Александровна – начальник инспекции Счетной палаты Российской Федерации;
Фокин Сергей Геннадьевич – руководитель ФГБУ «ВНИИэкологии»;
Шаматова Малика Улугбековна – представитель АО «Росагролизинг»;
Ценч Дмитрий Григорьевич – заместитель директора Департамента управления и развития региональной сети АО «Россельхозбанк»;
Каджаев Тамерлан Гивиевич –директор Северо-Осетинского регионального филиала АО «Россельхозбанк».
Вопрос 2.
Кац Евгений Семенович – директор Департамента регулирования в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Шаляпин Григорий Павлович — начальник Управления организационно-правового, кадрового обеспечения и контроля Ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)», член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Вопрос 3.
Громыко Евгений Васильевич – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Герасимов Андрей Алексеевич – заместитель директора Департамента правового обеспечения Минсельхоза России;
Захарова Ольга Валерьевна – начальник Управления земельного надзора, контроля и качества и безопасности зерна Россельхознадзора.
Вопрос 5.
Аристов Сергей Алексеевич — заместитель Министра транспорта Российской Федерации
Вопрос 8
Степанов Максим Сергеевич – заместитель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы
Вопрос 10.
Власов Николай Анатольевич – заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Вопрос 13,14.
Рудаков Роман Васильевич — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России.
Вопрос 17.
Левин Сергей Львович – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Волик Владимир Олегович – директор Департамента регулирования рынков АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Сафина Галина Фатыховна – заместитель директора Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 18.
Пустеленин Петр Владимирович – директор Правового департамента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
Вопрос 19.
Бочаров Михаил Владимирович – заместитель директора Департамента недвижимости Министра экономического развития Российской Федерации

1. Развитие агропромышленного комплекса и обеспечение рационального природопользования в Республике Северная Осетия — Алания (в рамках Дней Республики Северная Осетия – Алания в Совете Федерации)
(М.П. Щетинин, В.Х. Темираев, Ч.М. Мамиев)
Решили:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность:
- разработки Государственной программы «Устойчивое развитие горных территорий Северного Кавказа»;
- включения в Федеральную государственную программу «Охрана окружающей среды Российской Федерации» на 2012 – 2020 годы объектов по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду хвостохранилищ на территории Республики Северная Осетия – Алания.
2. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия – Алания разработать перечень объектов для включения в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» на 2018 год.
3. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Республики Северная Осетия – Алания по включению объектов в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» на 2018 год и направить их в Правительство Российской Федерации.
4. Направить данное решение заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу, Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому, Министру экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкину, Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарову, председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашину, Главе Республики Северная Осетия – Алания В.З. Битарову, Председателю Парламента Республики Северная Осетия – Алания А.В. Мачневу.

2. О федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)», внесен депутатами Государственной Думы А.Н. Хайруллиным, П.И. Пимашковым, В.И. Кашиным и другими, принят Государственной Думой 23 июня 2017 года (законопроект № 1039291–6)
(М.П. Щетинин, Л.З. Талабаева)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

3. О федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 23 июня 2017 года (законопроект № 85923–7)
(М.П. Щетинин, И.Н. Кулабухов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

4. О федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1¹ и 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (об уточнении льгот Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в части предоставления земельных участков), внесен депутатами Государственной Думы А.Л. Красовым, С.Е. Савицкой, В.И. Богодуховым и другими, принят Государственной Думой 23 июня 2017 года (законопроект № 98874–7)
(М.П. Щетинин)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

5. О федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» (в части уточнения порядка проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства на приаэродромной территории), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 23 июня 2017 года (законопроект № 440478–6)
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский, С.А. Аристов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

6. О проекте федерального закона № 195567–7 «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части устранения ограничений на производство пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, предназначенной для поставки за пределы Российской Федерации) — внесен депутатом Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, И.А. Гехт)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

7. О федеральном законе «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части дополнения круга лиц, участвующих в государственных закупочных интервенциях), внесен депутатами Государственной Думы А.Н. Хайруллиным, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом и другими, принят Государственной Думой 16 июня 2017 года (законопроект № 88454–7)
(М.П. Щетинин)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

8. О федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве», внесен депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, И.В. Белых, Г.Г. Онищенко, Е.В. Паниной и другими; членами Совета Федерации З.Ф. Драгункиной, В.И. Долгих, принят Государственной Думой 14 июня 2017 года (законопроект № 120505–7)
(М.П. Щетинин, В.И. Николаев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

9. О федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (направленном на повышение эффективности деятельности органов государственной охраны по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов), внесен Президентом Российской Федерации, принят Государственной Думой 21 июня 2017 года (законопроект № 99654–7)
(М.П. Щетинин, Л.З. Талабаева)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

10. О подготовке проекта постановления Совета Федерации по итогам проведения «правительственного часа» на 414 заседании Совета Федерации 14 июня 2017 года «О состоянии эпизоотической обстановки в Российской Федерации и предпринимаемых противоэпизоотических мероприятиях по недопущению массовых заболеваний сельскохозяйственных животных»
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев, В.И. Николаев, С.М. Жиряков)
Решили: одобрить доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений проект постановления Совета Федерации, внести его на рассмотрение 414-го заседания Совета Федерации и рекомендовать Совету Федерации принять проект постановления Совета Федерации в целом

11. О проекте федерального закона № 140177–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 7 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: поправки, подготовленные В.А. Лебедевым, направить в Государственную Думу

12. О проекте федерального закона № 125723–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 7 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: поправок нет

13. О проекте федерального закона № 176187–7 «О признании утратившей силу части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной думы 13 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать проект федерального закона

14. О проекте федерального закона № 176153–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием лесов», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать проект федерального закона

15. О проекте федерального закона № 180670–7 «О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» в части признания научных и образовательных организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями», внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.Ж. Бифовым, О.А. Лебедевым и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, И.Т. Ахметзянов)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечанием

16. О проекте федерального закона № 172854–7 «О внесении изменений в статьи 20 и 21 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части освобождения от оформления карточки продавца отдельных категорий граждан), внесен Самарской Губернской Думой, рассмотрен Советом Государственной думы 6 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

17. О проекте федерального закона № 189113–7 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» (в части обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота), внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной думы 8 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: поддержать проект федерального закона

18. О проекте федерального закона № 188813–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной думы 13 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, Л.З. Талабаева, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

19. О проекте федерального закона № 187920–7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной думы 13 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, И.Н. Кулабухов)
Решили: поддержать проект федерального закона

20. О проекте федерального закона № 162407–7 «О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части использования земельных участков сельскохозяйственного назначения для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства, без перевода земель в земли иных категорий), внесен членом Совета Федерации Г.И. Орденовым, рассмотрен Советом Государственной думы 13 июня 2017 года
(М.П. Щетинин, Г.И. Орденов)
Решили: поддержать проект федерального закона

21. О проекте законодательной инициативы № 7–148 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей продления без проведения торгов действия отдельных договоров аренды земельных участков), подготовленной Самарской Губернской Думой
(М.П. Щетинин, В.И. Николаев)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы при условии устранения высказанных замечаний

22. О проекте законодательной инициативы № 7–149 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части определения возможности распределения прибыли между членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов), подготовленной Самарской Губернской Думой
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы

23. О проекте законодательной инициативы № 7–150 «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» и статью 2 Федерального закона «О производственных кооперативах» (в части уточнения определения стоимости паевого взноса члена, ассоциированного члена кооператива), подготовленной Самарской Губернской Думой
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы

24. О проекте законодательной инициативы № 7–168 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленной Законодательным Собранием Ленинградской области
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

25. О проекте законодательной инициативы № 7–169 «О внесении изменений в статьи 257 и 258 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленной Законодательным Собранием Ленинградской области
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

26. О проекте законодательной инициативы № 7–163 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды», подготовленной Законодательным Собранием Челябинской области
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: поддержать проект законодательной инициативы

27. Разное
27.1. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Законодательное обеспечение экологической безопасности при геологическом изучении и использовании недр»
(М.П. Щетинин, Г.И. Орденов)
Решили: утвердить рекомендации «круглого стола»

27.2. Об утверждении протокола совещания «Об организации проведения в 2017 году уборочных сельскохозяйственных работ»
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: утвердить рекомендации совещания