Протокол № 10 заседания Комитета
22 марта 2022 года, начало 10–00 (зал 701)
Присутствовали:
Сенаторы РФ — члены Комитета:
| А.П. Майоров, С.Г. Митин, Е.А. Борисов, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев, Б.Б. Хамчиев, О.А. Алексеев, Т.А. Гигель, А.В. Двойных, Г.Е. Емельянов, И.Д. Зубарев, А.И. Кислов, А.Н. Кондратенко, А.В. Наролин, Б.А. Невзоров, В.Ф. Новожилов, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева, А.С. Фадзаев |
Сотрудники аппарата Комитета:
| М.О. Орлов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков, И.В. Салтыкова, О.Ю. Персиянцева, Н.Г. Кузьмина, С.А. Лебедева, Е.И. Марченко, В.Б. Маньков, И.Е. Андрюнина, Т.Н. Рудакова |
Сотрудники структурных подразделений Аппарата Совета Федерации:
| Н.М. Гиряев |
Помощники сенаторов Российской Федерации:
| А.О. Павлов |
Приглашенные участники (в том числе по ВКС):
Вопрос 1.
Строганов Владимир Владимирович – заместитель начальника департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России;
Скребцов Антон Валентинович – начальник отдела сохранения биологического разнообразия департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России;
Волков Геннадий Михайлович – ведущий специалист ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела»;
Иваник Михаил Степанович – заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству;
Молоков Виталий Николаевич – начальник управления контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству
Вопрос 2.
Гершанок Лев Валентинович – директор правового департамента Министерства экономического развития Российской Федерации
Вопрос 3.
Бутовецкий Алексей Игоревич – статс-секретарь – заместитель Руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
Вопрос 5.
Бутовецкий Алексей Игоревич – статс-секретарь – заместитель Руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
Владимиров Николай Николаевич – сенатор РФ, член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству
Вопрос 6.
Воронцов Андрей Николаевич – директор департамента регулирования имущественных отношений Министерства финансов Российской Федерации
Вопрос 7.
Воронцов Андрей Николаевич – директор департамента регулирования имущественных отношений Министерства финансов Российской Федерации
Вопрос 10.
Будуев Николай Робертович – депутат Государственной Думы
Тен Сергей Юрьевич — депутат Государственной Думы
Вопрос 13.
Шевелкина Ксения Леонидовна – директор департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Петриков Александр Васильевич – сопредседатель Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова
Вопрос 16.
Костюченко Мария Николаевна – директор ФГАНУ «НИИ хлебопекарной промышленности»
Косован Анатолий Павлович – советник ФГАНУ «НИИ хлебопекарной промышленности»
Мартиросян Владимир Викторович – заместитель директора по научной работе ФГАНУ «НИИ хлебопекарной промышленности»
Вопросы повестки:
1. | О целесообразности создания на местах естественных нерестилищ лососевых видов рыб особо охраняемых природных территорий Выступили: С.Г. Митин, М.С. Иваник, Б.А. Невзоров, В.А. Лебедев, Л.З. Талабаева, А.П. Майоров Решили: 1. Принять информацию к сведению. 2. С.Г. Митину, В.А. Лебедеву, Л.З. Талабаевой проработать и внести предложения по наделению «перекрестными» полномочиями инспекторов рыбоохраны и охотнадзора, а также инспекторов органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по составлению протоколов об административных нарушениях в области рыболовства. Проработать вопросы о возможности увеличения штатной численности инспекторов рыбоохраны Росрыболовства и повышения их заработной платы. Подготовить соответствующие обращения в Минфин России, Минприроды России и Минсельхоз России. 3. Рассмотреть данный вопрос и возможные пути решения в рамках совещания «О ходе подготовки к проведению лососевой путины в 2022 году», запланированного на 27 апреля т. г. под председательством Л.З. Талабаевой.
|
2. | О предварительном рассмотрении Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения перечня видов деятельности, разрешенных на территории особой экономической зоны и изменения сроков вступления в силу законодательных актов, содержащих обременительные обязательные требования, которые не могут быть соблюдены ввиду технологических ограничений) — внесен Правительством Российской Федерации, планируемое принятие Государственной Думой 23 марта 2022 года (проект №84931-8) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Выступили: Е.Г. Зленко, Л.В. Гершанок, Т.А. Гигель, В.А. Лебедев, Л.З. Талабаева, А.П. Майоров Решили: 1. Одобрить проект заключения Комитета и рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон. Голосование провести опросным путем. 2. Е.Г. Зленко, В.А. Лебедеву, Т.А. Гигель осуществлять мониторинг правоприменительной практики реализации Федерального закона в части лесного комплекса. Результаты мониторинга рассмотреть в период осенней сессии 2022 года. |
3. | О проекте федерального закона №19881-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Земельный кодекс Российской Федерации» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 22 февраля 2022 года (срок направления поправок до 23 марта 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: А.И. Кислов, А.И. Бутовецкий, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
|
4. | О проекте федерального закона №29249-8 «О внесении изменений в статьи 33 и 40 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — внесен депутатом Государственной Думы В.М.Резником, принят Государственной Думой в первом чтении 22 февраля 2022 года (срок направления поправок до 23 марта 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по социальной политике Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: В.А. Лебедев, В.Ф. Новожилов, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
|
5. | О проекте федерального закона № 43016–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 10 марта 2022 года (срок направления поправок до 8 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Выступили: Б.Б. Хамчиев, Н.Н. Владимиров, А.И. Бутовецкий, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
|
6. | О проекте федерального закона №20308-8 «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 22 февраля 2022 года (срок направления поправок до 23 марта 2022 года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
|
7. | О проекте федерального закона №20317-8 «О внесении изменений в Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации»- внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 22 февраля 2022 года (срок направления поправок до 23 марта 2022 года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
|
8. | О проекте федерального закона №67960-8 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» — внесен депутатами Государственной Думы Г.А.Зюгановым, В.И.Кашиным, И.И.Мельниковым и другими, сенатором Российской Федерации А.М.Гибатдиновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 февраля 2022 года (Срок направления отзыва до 24 марта 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по обороне и безопасности Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект федерального закона.
|
9. | О проекте федерального закона №39695-8 «О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части содержания домашних животных) — внесен Государственным Советом Удмуртской Республики, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 февраля 2022 года (Срок направления отзыва до 16 марта 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать законопроект.
|
10. | О проекте федерального закона №62502-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об охране озера Байкал“ (в части защиты озера Байкал от загрязнения фосфатсодержащими средствами) – внесен депутатами Государственной Думы Д.Н.Кобылкиным, Н.Р.Будуевым, С.Ю.Теном, Н.С.Валуевым, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 февраля 2022 года (Срок направления отзыва до 16 марта 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Выступили: С.Г. Митин, Н.Р. Будуев, А.Н. Кондратенко, Б.А. Невзоров, Г.И. Орденов, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать законопроект.
|
11. | О проекте законодательной инициативы №8-38 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – подготовлен Алтайским краевым Законодательным Собранием Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Поддержать с замечаниями проект законодательной инициативы.
|
12. | О проекте законодательной инициативы №8-40 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ — подготовлен Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
13. | О ходе исполнения пункта 62 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, утвержденного Советом палаты (выписка из протокола от 22 апреля 2021 года № 9/1-сп) Выступили: Е.Г. Зленко, К.Л. Шевелкина, А.В. Петриков, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
14. | Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний «Роль лесного хозяйства в достижении Россией углеродной нейтральности. Законодательное обеспечение: проблемы и пути решения» Выступили: В.А. Лебедев, Г.И. Орденов, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
15. | О реализации рекомендаций заседания межкомитетской рабочей группы по совершенствованию законодательства в целях развития социального питания, в том числе питания детей Выступили: Е.Г. Зленко, Б.Б. Хамчиев, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
16. | О реализации рекомендаций выездного совещания на тему: «Научное обеспечение развития хлебопекарного производства в Российской Федерации» Выступили: А.В. Двойных, М.Н. Костюченко, В.В. Мартиросян, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
17. | О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (на основании обращения члена Комитета И.Д. Зубарева) Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
18. | Об актуализации состава рабочей группы Комитета по мониторингу цен на агропродовольственном рынке и подготовке необходимых нормативно-правовых актов по стабилизации ситуации на рынке продовольственных товаров Выступили: А.П. Майоров, С.Г. Митин Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
19. | О создании рабочей группы по законодательному обеспечению отечественного производства лекарственных препаратов ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок Выступили: С.Г. Митин, А.И. Кислов, Б.Б. Хамчиев, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
20. | Разное. Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять информацию к сведению. Вопросы, рассмотренные в дополнение заочно-опросным путем:
|
21. | О предварительном рассмотрении Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», принятие Государственной Думой 22 марта 2022 года (проект №9712–8) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по обороне и безопасности Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию От Комитета: В.А. Лебедев Решили: Одобрить проект заключения Комитета и рекомендовать Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.
|
22. | О предварительном рассмотрении Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», принятие Государственной Думой 22 марта 2022 года (проект №9732–8) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по обороне и безопасности Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию От Комитета: В.А. Лебедев Решили: Одобрить проект заключения Комитета и рекомендовать Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.
|
23. | О предварительном рассмотрении Федерального закона «О соглашениях, заключаемых при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, и о внесении изменения в Закон Российской Федерации „О недрах“, принятие Государственной Думой 23 марта 2022 года (проект №1048788-7) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию От Комитета: Г.И. Орденов Решили: Одобрить проект заключения Комитета и рекомендовать Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.
|
24. | О предварительном рассмотрении Федерального закона «О внесении изменений в статью 40 Водного кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона „О защите конкуренции“, принятие Государственной Думой 23 марта 2022 года (проект №1207307–7) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике От Комитета: Т.А. Гигель Решили: Одобрить проект заключения Комитета и рекомендовать Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.
|
Председатель Комитета
А.П. Майоров