Расширенное заседание № 19 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

30 ноября 2021 г.

Протокол № 19 расширенного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

30 ноября 2021 года, 10–00 (зал 701)

Присутствовали:

Сенаторы РФ —

члены Комитета:

А.П. Майоров, С.Г. Митин, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев, Б.Б. Хамчиев, О.А. Алексеев, Т.А. Гигель, А.В. Двойных, Г.Е. Емельянов, И.Д. Зубарев, А.И. Кислов, А.Н. Кондратенко, Б.А. Невзоров, В.Ф. Новожилов, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева, А.С. Фадзаев

Сотрудники

аппарата Комитета:

М.О. Орлов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков, И.В. Салтыкова, И.В. Назаров, Н.Г. Кузьмина, Т.Н. Рудакова, Д.Н. Касимов, И.Е. Андрюнина, С.А. Лебедева

Сотрудники

структурных подразделений Аппарата Совета Федерации:

С.Ф. Вознесенский

Помощники сенаторов Российской Федерации:

А.Ю. Гарбар, А.О. Павлов

Приглашенные (присутствующие и участвующие в режиме связи ВКС):

Вопрос 1.

Приезжева Екатерина Геннадьевна – директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России;

Скворцов Владимир Сергеевич – заместитель директора департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России;

Савенков Константин Аркадьевич – заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

Алхазов Дмитрий Михайлович – генеральный директор ООО «Оператор-ЦРПТ»;

Лисовский Сергей Федорович – депутат Государственной Думы, член Комитета ГД по аграрным вопросам;

Вопрос 2.

Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;

Трешкин Сергей Евгеньевич — заместитель директора департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки России

Епишин Андрей Николаевич – сенатор РФ, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Вопрос 3.

Титов Максим Александрович – директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза России

Вопрос 4.

Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации

Сафина Мадина Наильевна – директор Правового департамента Минприроды России

Вопрос 5.

Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь–заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении федерального закона

Вопрос 6.

Новикова Мария Викторовна – директор департамента ветеринарии Минсельхоза России;

Смышляева Полина Александровна – советник Министра сельского хозяйства Российской Федерации

Вопрос 7.

Бутусов Дмитрий Владимирович – директор департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России

Вопрос 8.

Латонова Ольга Борисовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России

Вопрос 9.

Иванова Светлана Владимировна — статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Вопрос 10.

Иляхина Евгения Леонидовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России

Вопрос 12.

Супруновский Анатолий Михайлович — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона

Баскаков Алексей Анатольевич – начальник отдела Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России

Яковлев Сергей Петрович – директор Правового департамента МЧС России

Вопрос 13.

Яковлев Сергей Петрович – директор Правового департамента МЧС России

Вопрос 15.

Бутовецкий Алексей Игоревич — статс-секретарь – заместитель Руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона

Вопрос 16.

Вопросы повестки:

1.	О введении обязательной маркировки средствами идентификации упакованной воды и молочной продукции Выступили: А.П. Майоров, В.С. Скворцов, Д.М. Алхазов, К.А. Савенков, Е.Г. Приезжева, С.Ф. Лисовский, С.Г. Митин, А.Н. Кондратенко, А.В. Двойных Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
2.	О ходе реализации рекомендаций выездного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в Краснодарском крае «О предварительных итогах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2021 году и задачах на 2022 год» Выступили: А.П. Майоров, И.В. Лебедев, А.Н. Епишин, Т.А. Гигель Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
3.	О таможенных пошлинах на мясо свинины Выступили: А.П. Майоров, И.В. Лебедев, М.А. Титов Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
4.	О ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм федеральных законов, принятых в 2015–2021 годах, ответственными за которые являются Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Выступили: С.Г. Митин, И.В. Лебедев, М.Н. Сафина, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
5.	О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления возможности на принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения осуществления сбыта произведенной ими продукции) — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 25 ноября 2021 года, (проект №1212907-7) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Выступили: А.И. Кислов, А.П. Майоров Решили: Принять заключение Комитета; рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
6.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ (в части уточнения полномочий Российской Федерации в области ветеринарии) — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 25 ноября 2021 года, (проект №1193660-7) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Выступили: О.А Алексеев, А.П. Майоров Решили: Принять заключение Комитета; рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
7.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О племенном животноводстве“ (в части совершенствования регулирования деятельности в области племенного животноводства) – внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, А.Ф. Лавриненко и другими, принят Государственной Думой 25 ноября 2021 года, (проект №1147029-7) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: Б.Б. Хамчиев, А.П. Майоров Решили: Принять заключение Комитета; рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
8.	О проекте федерального закона №4764–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предупреждения и ликвидации загрязнения окружающей среды, а также установления целевого использования экологических платежей) — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 24 ноября 2021 года (Срок направления поправок до 8 декабря 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Направить поправки в установленный срок.
9.	О проекте федерального закона № 1246345–7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 9 ноября 2021 года (Срок направления поправок до 9 декабря 2021года) Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: О.А. Алексеев, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
10.	О проекте федерального закона №6601-8 «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» (в части обеспечения реализации полномочий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 8 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 9 декабря 2021 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Выступили: С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
11.	О проекте федерального закона №17357-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ (в части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции) — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 30 ноября 2021 года) Комитет по социальной политике Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по обороне и безопасности Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по науке, образованию и культуре Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Выступили: О.А. Алексеев, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
12.	О проекте федерального закона №9712-8 «О внесении изменений в статью 261 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за уничтожение или повреждение лесных насаждений) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 1 декабря 2021 года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по обороне и безопасности Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.А. Лебедев, Л.З. Талабаева, А.М. Супруновский, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона. Поручить В.А. Лебедеву провести консультации с Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству для согласования позиции.
13.	О проекте федерального закона №9732-8 «О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части разграничения административной и уголовной ответственности за нарушения правил пожарной безопасности в лесах) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 1 декабря 2021 года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по обороне и безопасности Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.А. Лебедев, А.М. Супруновский, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона. Поручить В.А. Лебедеву провести консультации с Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству для согласования позиции.
14.	О проекте федерального закона №6622-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации“ (в части уточнения понятия резидента Арктической зоны Российской Федерации) — внесен Собранием депутатов Ненецкого автономного округа рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 1декабря 2021 года) Комитет по экономической политике Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект федерального закона.
15.	О проекте федерального закона № 20316–8 «О публично-правовой компании „Роскадастр“- — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 22 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 26 ноября 2021 года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Выступили: Г.Е. Емельянов, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
16.	О проекте федерального закона № 20301–8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения реализации деятельности публично-правовой компании «Роскадастр») — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 22 ноября 2021 года (Срок направления отзыва до 26 ноября 2021 года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Выступили: Г.Е. Емельянов, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
17.	Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Об актуальных вопросах законодательного регулирования сферы недропользования в части добычи, учета и получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения» Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
18.	Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Мониторинг реализации федерального проекта «Чистый воздух» и эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
19.	О реализации рекомендаций совещания по вопросу «О перспективах развития автоматизированной торговли на территории Российской Федерации и выработке мер государственной поддержки современных каналов сбыта» Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
20.	О реализации рекомендаций заседания секции «Селекция и семеноводство» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
21.	О внесении изменения в состав межкомитетской рабочей группы по совершенствованию законодательства в целях развития социального питания, в том числе питания детей Выступили: Е.Г. Зленко Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
22.	Разное

Председатель Комитета А.П. Майоров