Протокол № 15 расширенного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
05 октября 2021 года, 9–30 (зал 701)
Присутствовали:
Сенаторы РФ — члены Комитета:
| А.П. Майоров, С.Г. Митин, С.В. Белоусов, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев, Т.А. Гигель, А.Н. Кондратенко, Б.А. Невзоров, В.Ф. Новожилов, Г.И. Орденов |
Сотрудники аппарата Комитета:
| М.О. Орлов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков, И.В. Салтыкова, И.В. Назаров, Т.Н. Рудакова, О.Б. Фролов, И.Е. Андрюнина, Ю.В. Колмогорова, О.Ю. Персиянцева |
Сотрудники структурных подразделений Аппарата Совета Федерации:
| С.Ф. Вознесенский
|
Помощники сенаторов Российской Федерации:
| А.Ю. Гарбар, Н.М. Гиряев
|
Приглашенные (присутствующие):
Вопрос 1.
Панченко Игорь Владимирович – сенатор РФ, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике
Федотовский Андрей Николаевич – директор департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России
Куприн Роман Григорьевич – заместитель директора департамента металлургии и материалов Минпромторга России
Цахоев Арсен Николаевич — заместитель директора департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России
Касаткина Ирина Анатольевна – заместитель начальника управления регулирования жилищно-коммунального хозяйства ФАС России
Аникеенко Валентина Сергеевна — заместитель руководителя департамента расширенной ответственности производителей ППК РЭО
Забралов Игорь Сергеевич – директор по устойчивому развитию – руководитель департамента расширенной ответственности производителей ППК РЭО
Пинаева Алена Алексеевна – пресс-секретарь департамента медийных, просветительских, специальных и международных проектов ППК РЭО
Вопрос 3.
Лебедев Иван Вячеславович — статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации
Вопрос 4.
Смышляева Полина Александровна – советник заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации
Бабушкина Анна Евгеньевна – заместитель начальника управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора
Вопрос 6.
Храпков Алексей Анатольевич – директор департамента региональной политики Минэкономразвития России
Вопрос 8.
Иванова Светлана Владимировна – статс-секретарь–заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Вопрос 11.
Иляхина Евгения Леонидовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России
Вопрос 12.
Деревянко Мария Сергеевна – начальник отдела правового регулирования в области ответственного обращения с животными департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России
Вопрос 13.
Деревянко Мария Сергеевна – начальник отдела правового регулирования в области ответственного обращения с животными департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России
Вопрос 14.
Латонова Ольга Борисовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России
Вопрос 19.
Федина Ирина Анатольевна – заместитель директора департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России
Вопрос 23.
Куприн Роман Григорьевич – заместитель директора департамента металлургии и материалов Минпромторга России
Вопросы повестки:
Дополнительный вопрос (включен в повестку заседания Комитета по предложению председателя Комитета А.П. Майорова «с голоса»):
О представлении Президента Российской Федерации В.В. Путина для проведения консультаций в части рассмотрения кандидатуры А.А. Илюшина на должность Волжского межрегионального природоохранного прокурора и кандидатуры Е.А. Макушенко на должность Байкальского межрегионального природоохранного прокурора
Выступили: А.П. Майоров
Решили:
Направить заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Е.Г. Зленко для участия в заседании Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству по данному вопросу.
По итогам рассмотрения принять соответствующие заключения Комитета и направить их в ответственный Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству в установленный срок.
1. | Об актуальных вопросах исполнения «расширенной» ответственности производителей и импортеров товаров Выступили: А.Н. Федотовский, Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу. Отметить позицию Минпромторга России о несогласовании редакции проекта федерального закона, направленного на реализацию положений Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, подготовленного Минприроды России.
|
2. | О проекте федерального закона № 1243284–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении в собственность земельных участков под жилыми домами и продлении «дачной амнистии») — внесен сенатором Российской Федерации А.А.Турчаком, депутатом Государственной Думы П.В.Крашенинниковым, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 13 октября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Поддержать проект федерального закона.
|
3. | О проекте федерального закона № 1232063–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения“ (в целях установления правовых основ осуществления государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения) – внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 19 октября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Поддержать проект федерального закона. С целью реализации решения Президиума Совета законодателей по вопросу «О мерах по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения» осуществлять мониторинг рассмотрения данного законопроекта в Государственной Думе, в том числе с привлечением членов Экспертного совета при Комитете и представителей федеральных органов исполнительной власти, обратив особое внимание на совершенствование системы государственного мониторинга сельхозземель и учета показателей состояния их плодородия.
|
4. | О проекте федерального закона № 1238560–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и статьи 4 и 13 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ (в части обеспечения контроля за назначением и применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения) – внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 12 октября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по социальной политике Комитет по экономической политике Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Поддержать проект федерального закона.
|
5. | О проекте федерального закона № 1183515–7 «О внесении изменений в пункт 1 статьи 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения ставки земельного налога) — внесен Курской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 27 сентября 2021года) Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: не поддерживать проект федерального закона.
|
6. | О проекте федерального закона № 1238538–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения в соответствие полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов с полномочиями органов местного самоуправления городских округов) – внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 27 сентября 2021года) Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по обороне и безопасности Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
7. | О проекте федерального закона № 1246341–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях установления административной ответственности за нарушение правил осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ во внутренних морских водах н территориальном море Российской Федерации, а также в исключительной экономической зоне Российской Федерации) – внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 30 сентября 2021года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
8. | О проекте федерального закона № 1246345–7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения понятия «дом блокированной застройки» и введения понятия «многоквартирный дом») – внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 24 сентября 2021года) Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
9. | О проекте федерального закона № 1216032–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными) — внесен депутатами Государственной Думы В.В.Бурматовым, П.В.Крашенинниковым, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 сентября 2021 года (Срок направления отзыва до 24 сентября 2021года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по науке, образованию и культуре Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
10. | О проекте законодательной инициативы № 7–1565 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — подготовлен Законодательным Собранием Оренбургской области Выступили: В.А. Лебедев, Т.А. Гигель Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
11. | О проекте законодательной инициативы № 7–1566 «О внесении изменения в статью 38 Водного кодекса Российской Федерации» — подготовлен Самарской Губернской Думой Выступили: С.Г. Митин Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
12. | О проекте законодательной инициативы № 7–1575 «О внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — подготовлен Государственным Советом Удмуртской Республики Выступили: С.В. Белоусов Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
13. | О проекте законодательной инициативы № 7–1582 «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — подготовлен Орловским областным Советом народных депутатов Выступили: С.В. Белоусов, Г.И. Орденов, А.П. Майоров Решили: Поддержать с замечанием проект законодательной инициативы.
|
14. | О проекте законодательной инициативы № 7–1584 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» — подготовлен Законодательным Собранием Кемеровской области Выступили: Е.Г. Зленко, О.Б. Латонова, А.П. Майоров Решили: Поддержать с замечаниями проект законодательной инициативы.
|
15. | О проекте законодательной инициативы № 7–1587 «О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации» — подготовлен Думой Астраханской области Выступили: Г.И. Орденов Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
16. | О проекте законодательной инициативы № 7–1594 «О внесении изменений в статьи 80.1 и 80.2 Лесного кодекса Российской Федерации» — подготовлен Государственным Советом Удмуртской Республики Выступили: В.А. Лебедев Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
17. | О проекте законодательной инициативы № 7–1603 «О внесении изменений в Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» — подготовлен Думой Астраханской области Выступили: Г.И. Орденов Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
18. | О проекте законодательной инициативы № 7–1606 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия, прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» — подготовлен Законодательным Собранием Амурской области Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Поддержать с замечаниями проект законодательной инициативы.
|
19. | О проекте законодательной инициативы № 7–1609 «О признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» — подготовлен Самарской Губернской Думой Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
20. | О проекте законодательной инициативы № 7–1611 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» — подготовлен Законодательным Собранием Челябинской области Выступили: Е.Г. Зленко Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
21. | О проекте законодательной инициативы № 7–1618 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» — подготовлен Законодательным Собранием Кемеровской области — Кузбасса Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
22. | О проекте законодательной инициативы № 7–1623 «О внесении изменений в статьи 396 и 397 Земельного кодекса Российской Федерации» — подготовлен Законодательным собранием Ленинградской области Выступили: В.Ф. Новожилов Решили: Поддержать с замечаниями проект законодательной инициативы.
|
23. | О проекте законодательной инициативы № 7–1632 «О Федеральном законе об особенностях регулирования отдельных отношений в целях ограничения использования и оборота на территории Российской Федерации одноразовых товаров, а также товаров из отдельных видов полимерных или комбинированных материалов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — подготовлен Законодательным собранием Санкт-Петербурга Выступили: Е.Г. Зленко, Р.Г. Куприн, А.П. Майоров Решили: Поддержать с замечаниями проект законодательной инициативы.
|
24. | О реализации рекомендаций выездного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в Краснодарском крае на тему «О предварительных итогах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2021 году и задачах на 2022 год» (Краснодарский край, 23–25 сентября 2021 года) Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
25. | Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Мониторинг реализации Федерального закона „О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации“ (в рамках выездного заседания Комитета в Краснодарском крае) Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
26. | О реализации рекомендаций совещания «Совершенствование норм правового регулирования и механизмов государственной защиты российского рынка сельскохозяйственной продукции от недобросовестной конкуренции на примере рынка плодов» (в рамках выездного заседания Комитета в Краснодарском крае) Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
27. | О внесении изменений в состав секции «Рыбохозяйственный комплекс» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
28. | Разное.
|
Председатель Комитета А.П. Майоров