Протокол № 14 расширенного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
21 сентября 2021 года, 10–00 (зал 701)
Присутствовали:
Сенаторы РФ — члены Комитета:
| А.П. Майоров, С.Г. Митин, Е.А. Борисов, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев, О.А. Алексеев, В.В. Гаевский, Т.А. Гигель, Г.Е. Емельянов, И.Д. Зубарев, А.Н. Кондратенко, Б.А. Невзоров, В.Ф. Новожилов, Г.И. Орденов |
Сотрудники аппарата Комитета:
| М.О. Орлов, В.И. Савинков, И.В. Салтыкова, И.В. Назаров, Н.Г. Кузьмина, В.Б. Маньков, И.Е. Андрюнина, Е.И. Марченко, Т.Н. Рудакова, С.А. Лебедева, Д.Н. Касимов, О.Б. Фролов, Ю.В. Колмогорова, О.Ю. Персиянцева |
Сотрудники структурных подразделений Аппарата Совета Федерации:
| С.И. Карандашева
|
Помощники сенаторов Российской Федерации:
| А.Ю. Гарбар
|
Приглашенные (присутствующие):
Вопрос 1.
Участники делегации и представители от субъекта РФ:
Шумков Вадим Михайлович — Губернатор Курганской области
Фролов Дмитрий Владимирович — Председатель Курганской областной Думы
Архипов Владимир Викторович — заместитель Губернатора Курганской области по экономической политике
Перминова Елена Алексеевна – первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, представитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области
Муратов Сергей Николаевич — член Комитета СФ по обороне и безопасности, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области
Ильтяков Александр Владимирович — депутат Государственной Думы ФС РФ
Носков Станислав Николаевич — директор Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Камалетдинов Рустам Римович — директор Департамента агропромышленного комплекса Курганской области
Смирных Иван Владимирович — заместитель директора Департамента экономического развития Курганской области
Каргаполов Павел Александрович — помощник Губернатора Курганской области — начальник контрольного управления Аппарата Губернатора Курганской области
Перцев Дмитрий Валерьевич — член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФС РФ
Пестриков Владимир Владимирович — директор общества с ограниченной ответственностью «Чистый город»
Холмецкий Евгений Владимирович — главный специалист-эксперт информационного отдела (пресс- центр) Департамента информационной и внутренней политики Курганской области
Участники от федеральных органов исполнительной власти РФ:
Тетенькии Дмитрий Дмитриевич — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Морозов Александр Николаевич — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Некрасов Роман Владимирович — директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Вопрос 2.
Никифоров Данила Сергеевич — директор Бюджетного департамента Минприроды России
Латонова Ольга Борисовна — заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России
Бобылев Петр Михайлович — директор департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России
Тончев Павел Иванович -заместитель директора департамента бюджетной политики в отраслях экономики Минфина России
Попов Александр Николаевич — председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственного Совета Республики Коми
Вопрос 6.
Иляхина Евгения Леонидовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России
Вопрос 7.
Иляхина Евгения Леонидовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России
Вопрос 13.
Латонова Ольга Борисовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России
Вопрос 16.
Зверев Дмитрий Станиславович – статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации
Вопрос 18.
Дурыгина Надежда Сергеевна – заместитель директора департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России
Вопросы повестки:
1. | Перспективы развития агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды в Курганской области (в рамках Дней Курганской области в Совете Федерации) Выступили: В.М. Шумков, В.В. Архипов, С.Н. Носков, Р.В Некрасов, Е.А. Борисов, Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
2. | О целевом расходовании средств экологических платежей Выступили: Е.Г. Зленко, С.Г. Митин, О.Б. Латонова, П.М. Бобылев, П.И. Тончев, А.Н. Попов, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу. |
3. | О проекте федерального закона № 1193660–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ (в части уточнения полномочий Российской Федерации в области ветеринарии) – внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 30 июля 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Выступили: О.А. Алексеев Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
4. | О проекте федерального закона № 1190171–7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „О качестве и безопасности пищевых продуктов“ и статью 151 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (в целях законодательного регулирования в области Интернет-торговли в части установления эффективных механизмов контроля и надзора в сфере дистанционной торговли биологически активными добавками к пище) — внесен депутатами ГД С.И.Неверовым, А.П.Петровым, рассмотрен Советом ГД 15 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 14 июля 2021 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по экономической политике Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
5. | О проекте федерального закона № 1212907–7 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О крестьянском (фермерском) хозяйстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 9 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
6. | О проекте федерального закона №1207307-7 «О внесении изменений в статью 40 Водного кодекса Российской Федерации» (в части изменения порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных ресурсов) — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 9 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
7. | О проекте федерального закона № 1186295–7 «О внесении изменений в статью 50 Водного кодекса Российской Федерации» (в части наделения хозяйствующих субъектов правом использовать акваторию водных объектов, необходимых для эксплуатации ими пляжей, на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона) — внесен депутатом ГД А.Д.Козенко, сенатором РФ С.П.Цековым, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 29 июля 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: не поддерживать данный проект федерального закона.
|
8. | О проекте федерального закона № 1172680–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части устранения внутренних противоречий отдельных норм) — внесен Законодательным Собранием Оренбургской области, рассмотрен Советом ГД 15 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 16 июля 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: В.А. Лебедев Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать с учетом замечания проект федерального закона.
|
9. | О проекте федерального закона № 1216033–7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ — внесен Самарской Губернской Думой, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 9 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
10. | О проекте федерального закона № 1225491–7 «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона „О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения“ — внесен Сахалинской областной Думой, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 9 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.В. Гаевский Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
11. | О проекте федерального закона № 1196076–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части установления дополнительных особенностей содержания животных) — внесен Государственным Советом Республики Татарстан, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 10 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: Г.Е. Емельянов Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
12. | О проекте федерального закона № 1221720–7 «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в части установления дополнительных мер защиты животных от жестокого обращения» — внесен депутатом ГД В.В.Бурматовым, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 10 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
13. | О проекте федерального закона № 1195294–7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона „Об экологической экспертизе“ (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы) — внесен депутатом ГД М.В.Тарасенко, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 10 сентября 2021года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: Е.Г. Зленко, О.Б. Латонова Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать с замечанием проект федерального закона.
|
14. | О проекте федерального закона № 1202726–7 «О Военном инновационном технополисе „Эра“ Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу функционирования Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации) — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 30 июля 2021года) Комитет по обороне и безопасности Комитет по экономической политике Комитет по науке, образованию и культуре Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по бюджету и финансовым рынкам Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
15. | О проекте федерального закона № 1187825–7 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ (о поддержке производителей сельскохозяйственной продукции на ярмарках) — внесен депутатами ГД И.В.Лебедевым, Я.Е.Ниловым, Д.А.Свищевым, Б.Р.Пайкиным, А.Н.Диденко, А.Н.Свинцовым, сенатором РФ С.Д.Леоновым, рассмотрен Советом ГД 15 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 15 июля 2021 года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: не поддерживать данный проект федерального закона.
|
16. | О проекте федерального закона № 1193668–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно) — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 30 июля 2021года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать с учетом замечаний проект федерального закона.
|
17. | О проекте федерального закона № 1219892–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об удалении затонувшего имущества) — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 25 августа 2021года) Комитет по экономической политике Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
18. | О проекте федерального закона № 1207312–7 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона „О рекламе“ (в части рекламы основанных на риске игр, пари) — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года (Срок направления отзыва до 1 сентября 2021года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по социальной политике Выступили: Е.А. Борисов Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
19. | О проекте федерального закона № 1193651–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации механизма реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт») — внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 29 июля 2021года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
20. | О проекте федерального закона № 1187809–7 «О внесении изменений в федеральные законы „О железнодорожном транспорте в Российской Федерации“ и „Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации“ (об использовании грузовых вагонов и контейнеров при перевозке железнодо- рожным транспортом) – внесен сенаторами РФ Л.З.Талабаевой, Е.А.Борисовым, И.Д.Зубаревым, В.Ф.Новожиловым, Г.И.Орденовым, А.С.Фадзаевым, депутатами ГД Р.С.Ильясовым, А.С.Старовойтовым, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 30 июля 2021года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.Ф. Новожилов, Г.Е. Емельянов, С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать с замечаниями проект федерального закона. Предложить члену Комитета Г.Е. Емельянову подготовить дополнительные замечания (в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению)
|
21. | О проекте федерального закона № 1176403–7 «О внесении изменений в статью 71.1 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (в части предоставления права на прием в вузы на целевое обучение граждан, заключивших договор о целевом обучении с организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями) – внесен сенатором РФ А.Д.Башкиным, рассмотрен Советом ГД 30 июня 2021 года (Срок направления отзыва до 10 августа 2021года) Комитет по науке, образованию и культуре Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: не поддерживать данный проект федерального закона.
|
22. | О проекте федерального закона № 1196215–7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ (об изменении условий выплаты вознаграждения за поставку определенного количества продовольственных товаров) — внесен депутатом ГД И.С.Минкиным, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года. (Срок направления отзыва до 27 августа 2021 года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: не поддерживать данный проект федерального закона.
|
23. | О проекте федерального закона № 1207293–7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“ (о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, созданных в границах приаэродромной территории) — внесен сенаторами РФ С.Ф.Брилкой, А.В.Чернышевым, С.П.Михайловым, Б.Б.Жамсуевым; депутатами ГД С.Ю.Теном, М.В.Щаповым, А.В.Якубовским и другими, рассмотрен Советом ГД 9 августа 2021 года. (Срок направления отзыва до 27 августа 2021 года) Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять к сведению позицию Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
24. | О проекте законодательной инициативы № 7–1577 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» — подготовлен Законодательным Собранием Ростовской области Выступили: С.Г. Митин Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
25. | О реализации рекомендаций заседания Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему: «Развитие отечественного машиностроения для лесохозяйственной и лесозаготовительной промышленности» Выступили: Т.А. Гигель Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
26. | О реализации рекомендаций «круглого стола» на тему «Совершенствование законодательного обеспечения развития племенного животноводства в Российской Федерации» Выступили: Е.А. Борисов Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
27. | О плане работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на осеннюю сессию 2021 года Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять план работы Комитета на осеннюю сессию 2021 года.
|
28. | О представлении к поощрению Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Благодарственными письмами Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.Н. Кондратенко Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
29. | О представлении к поощрению Благодарственными письмами Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
30. | О готовности Комитета участвовать в проведении Конкурса на соискание премии за развитие российской органической продукции после проведения согласительных процедур Выступили: С.Г. Митин Решили: Принять информацию к сведению.
|
31. | Разное |
Председатель Комитета А.П. Майоров