Заседание № 22 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

19 декабря 2019 г.

Протокол № 22
Заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

19 декабря 2019 года, 10–00

Присутствовали:

члены Комитета:	А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский, С.Г. Митин, С.В. Белоусов, Е.А. Борисов, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев, В.В. Гаевский, Т.А. Гигель, А.Н. Кондратенко, И.Н. Кулабухов, В.Ф. Новожилов, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева, А.С. Фадзаев, Б.Б. Хамчиев
от аппарата Комитета:	М.О. Орлов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков, В.Б. Маньков, С.В. Пряжникова, Н.Г. Кузьмина, Е.И. Марченко, И.В. Салтыкова, Д.Н. Касимов, Т.Н. Рудакова, Н.В. Горелик, Ю.В. Колмогорова, И.Е. Андрюнина, О.Ю. Персиянцева, И.В. Назаров
помощники членов Совета Федерации:	Е.В. Петрунина, Н.И. Черкасова, А.В. Моисеев, Н.В. Новикова, Е.А. Земцовская, Р.Г. Калинин, А.В. Федулеев, Т.И. Визовски, В.А. Корсун, И.В. Батракова
от структурных подразделений Аппарата Совета Федерации: Аналитическое управление	А.Ф. Лукъянова

Приглашенные:

Вопрос 1.

Иляхина Евгения Леонидовна – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России

Вопрос 2.

Румянцев Константин Николаевич — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Вопрос 3.

Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации

Новикова Мария Викторовна – директор Департамента ветеринарии Минсельхоза России

Балагула Татьяна Викторовна – начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора

Вопрос 4.

Шестаков Илья Васильевич — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству

Кац Евгений Семенович — директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза России

Вопрос 5.

Серегин Николай Александрович — заместитель директора Департамента мелиорации Минсельхоза России

Разумова Елена Сергеевна — начальник отдела Департамента мелиорации Минсельхоза России

Вопрос 6.

Земцов Роман Геннадьевич – директор департамента финансово- экономического обеспечения Минприроды России

Исмаилов Рашид Айдынович – председатель Российского экологического общества

Вопрос 7.

Вопрос 8.

Киржиманов Максим Геннадьевич — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России

Вопрос 9.

Зенин Геннадий Евгеньевич – заместитель начальника отдела Департамента государственного управления Минэкономразвития России

Вопрос 11.

Вопрос 12.

Бутовецкий Алексей Игоревич – директор департамента недвижимости Минэкономразвития России

Вопрос 13.

Новикова Мария Викторовна – директор Департамента ветеринарии Минсельхоза России

Вопрос 14.

Аноприенко Сергей Михайлович – официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации данного проекта федерального закона, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

Грибенников Андрей Николаевич – директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России

Вопрос 15.

Радченко Светлана Юрьевна – статс-секретарь, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Филатов Андрей Александрович – директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России

Мальчиков Павел Николаевич – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России

Вопрос 16.

Вопрос 17.

Вопрос 18.

Новикова Мария Викторовна – директор Департамента ветеринарии Минсельхоза России

Вопрос 19.

Вопрос 21.

Важенин Юрий Иванович – член Комитета СФ по экономической политике.

Вопросы повестки:

1.	О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 26 и 67¹ Водного кодекса Российской Федерации», принят Государственной Думой 11 декабря 2019 года (проект № 532414–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: А.Н. Кондратенко, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
2.	О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона „Об экологической экспертизе“ и Федеральный закон „Об охране окружающей среды“, принят Государственной Думой 12 декабря 2019 года (проект № 271606–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: Е.Г. Зленко, К.Н. Румянцев, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
3.	О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора», принят Государственной Думой 13 декабря 2019 года (проект № 714894–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: С.Ф. Лисовский, А.Н. Кондратенко, В.В. Гаевский, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
4.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 724640–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: А.П. Майоров, С.В. Белоусов, И.В. Шестаков Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
5.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О мелиорации земель“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации», принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 660621–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: С.Ф. Лисовский, С.В. Белоусов, А.Н. Грибенников, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
6.	О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 568200–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: Е.Г. Зленко, К.Н. Румянцев, Р.А. Исмаилов, И.Н. Кулабухов, А.С. Фадзаев, Г.И. Орденов, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон. (Воздержались — 3)
7.	О Федеральном законе «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 815115–7) Комитет — Ответственный исполнитель Выступили: В.В. Гаевский, И.Н. Кулабухов, А.Н. Кондратенко, А.С. Фадзаев, И.В. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
8.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“, принят Государственной Думой 12 декабря 2019 года (проект № 277764–7) Комитет — Соисполнитель Выступили: Г.И. Орденов, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
9.	О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности», принят Государственной Думой 17 декабря 2019 года (проект № 612719–7) Комитет — Соисполнитель Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
10.	О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“, принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 820178–7) Комитет — Соисполнитель Выступили: В.В. Гаевский, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
11.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 642056–7) Комитет — Соисполнитель Выступили: Л.З. Талабаева, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
12.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 765483–7) Комитет — Соисполнитель Выступили: А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
13.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“, принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года (проект № 715032–7) Комитет — Соисполнитель Выступили: С.Ф. Лисовский, А.П. Майоров Решили: Рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
14.	О проекте федерального закона № 793310–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования использования лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 5 декабря 2019 года (Срок направления поправок до 03.01.2020 года) Выступили: В.А. Лебедев, С.М. Аноприенко, С.Ф. Лисовский, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о подготовке поправок.
15.	О проекте федерального закона № 808976–7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части расширения круга лиц, имеющих право регулировать численность охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях) — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 11 декабря 2019 года (Срок направления поправок до 09.01.2020 года) Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию об отсутствии поправок.
16.	О проекте федерального закона № 689852–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части добычи охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания) — внесен депутатами Государственной Думы Н.П.Николаевым, В.М.Резником, Н.С.Валуевым и другими (16.04.2019, новая редакция 07.11.2019), принят Государственной Думой в первом чтении 11 декабря 2019 года (Срок направления поправок до 09.01.2020 года) Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о подготовке поправок.
17.	О проекте федерального закона № 735006–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о доступе к информации о состоянии окружающей среды) — внесен Правительством Российской Федерации, Государственной Думой в первом чтении 12 декабря 2019 года (Срок направления поправок до 10.01.2020 года) Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию об отсутствии поправок.
18.	О проекте федерального закона № 850485–7 «О биологической безопасности Российской Федерации» — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 4 декабря 2019 года (Отзыв направить до 9 января 2020 года) Выступили: А.П. Майоров, М.В. Новикова Решили: Поддержать проект федерального закона.
19.	О проекте федерального закона № 827110–7 «О внесении изменений в статью 19¹ Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ (в части совершенствования порядка осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах) — внесен Новгородской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 2 декабря 2019 года (Отзыв направить до 12 января 2020 года) Выступили: С.Г. Митин, Е.С. Кац, В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
20.	О проекте федерального закона № 733231–7 «О внесении изменений в статью 24.10 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“ (в части уточнения порядка определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов) — внесен депутатом Государственной Думы С.В.Ивановым, рассмотрен Советом Государственной Думы 2 декабря 2019 года (Отзыв направить до 2 января 2020 года) Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект федерального закона.
21.	О проекте федерального закона № 818654–7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части проведения государственной экологической экспертизы) — внесен членами Совета Федерации Ю.И.Важениным, В.К.Кравченко; депутатами Государственной Думы П.Н.Завальным, Н.Ю.Петруниным, Ю.О.Газгиреевым, А.И.Фокиным, рассмотрен Советом Государственной Думы 2 декабря 2019 года (Отзыв направить до 11 января 2020 года) Выступили: Г.И. Орденов, Ю.И. Важенин, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
22.	О проекте федерального закона № 836670–7 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“ (в части установления возможности получения должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при проведении ими административного расследования сведений, составляющих банковскую тайну) — внесен Курганской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 4 декабря 2019 года (Отзыв направить до 2 января 2020 года) Выступили: С.Ф. Лисовский, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
23.	О проекте федерального закона № 831790–7 « О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ и статью 56⁶ Земельного кодекса Российской Федерации» (в части образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) — внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, С.И.Неверовым, П.В.Крашенинниковым и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 декабря 2019 года (Отзыв направить до 10 января 2020 года) Выступили: И.Н. Кулабухов, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
24.	О проекте федерального закона № 840192–7 «О внесении изменений в статьи 39.16 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части отказа в предоставлении преимущественного права арендаторам, имеющим задолженность) — внесен Государственным Советом Удмуртской Республики, рассмотрен Советом Государственной Думы 11 декабря 2019 года (Отзыв направить до 15 января 2020 года) Выступили: С.Ф. Лисовский, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
25.	О проекте законодательной инициативы № 7–1113 «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“ — внесен Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
26.	О проекте законодательной инициативы № 7–1117 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (в части принадлежности на соответствующем праве прудов, образованных на водотоках, и их использования) — внесен Самарской Губернской Думой Выступили: А.Н. Кондратенко, А.П. Майоров Решили: Утвердить решение Комитета. Поддержать проект законодательной инициативы.
27.	О проекте законодательной инициативы № 7–1118 «О внесении изменений в статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения прав арендаторов и арендодателей в отношении земельного участка, предоставленного в аренду без торгов) — внесен Самарской Губернской Думой Выступили: И.Н. Кулабухов, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
28.	О проекте законодательной инициативы № 7–1119 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — внесен Самарской Губернской Думой Выступили: Т.А. Гигель, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
29.	О проекте законодательной инициативы № 7–1120 «О внесении изменения в статью 102 Земельного кодекса Российской Федерации» — внесен Самарской Губернской Думой Выступили: А.Н. Кондратенко, А.П. Майоров Решили: Поддержать с учетом замечания проект законодательной инициативы.
30.	Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний «Проблемы развития Нечерноземья и возрождение льноводства в Российской Федерации» Выступили: С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Утвердить решение Комитета.
31.	Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний «О мерах по обеспечению прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков» Выступили: А.П. Майоров Решили: Утвердить решение Комитета.
32.	О реализации рекомендаций совещания «О предварительных итогах уборочных работ и плане подготовки к весенним полевым работам 2020 года» Выступили: С.Ф. Лисовский, С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Утвердить решение Комитета.
33.	О реализации рекомендаций совещания «О мерах по реализации федеральных проектов, направленных на охрану и рациональное использование водных ресурсов Российской Федерации» Выступили: Г.И. Орденов, А.П. Майоров Решили: Утвердить решение Комитета.
34.	О представлении к поощрению Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Председателя Правления ассоциации «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере аквакультуры (рыбоводства) „Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)“ Выступили: А.П. Майоров Решили: Утвердить решение Комитета.
35.	РАЗНОЕ.