Заседание № 11 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

10 июня 2019 г.

Протокол заседания № 11 Комитета

10 июня 2019 года
10:00, комн. 701

Присутствовали:

члены Комитета:

А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский, С.Г. Митин,С.В. Белоусов, Е.А. Борисов, И.А. Гехт,
В.А. Лебедев, И.Т. Ахметзянов, В.В. Гаевский, Т.А. Гигель, Е.Г. Зленко,
И.Д. Зубарев,А.Н. Кондратенко, И.Н. Кулабухов,В.И. Николаев, В.Ф. Новожилов, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева, Б.Б. Хамчиев

аппарат Комитета:

М.О. Орлов, Д.А. Абакумов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков, М.В. Розовенко, С.В. Пряжникова, В.Б. Маньков, Н.Г. Кузьмина, Е.И. Марченко, И.В. Салтыкова, Н.В. Горелик, Д.Н. Касимов, И.В. Назаров

помощники членов Совета Федерации:

И.В. Батракова, В.А. Корсун, Р.Г. Калинин,Н.И. Черкасова, Т.И. Волкова

Приглашенные:
Вопрос 1.
Филиппов Дмитрий Игоревич — министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;
Свид Георгий Семенович — председатель комитета по аграрной политике Рязанской областной Думы;
Абрамов Сергей Александрович — министр природопользования Рязанской области;
Филиппов Сергей Иванович — начальник ГУ МЧС России по Рязанской области;
Бышов Николай Владимирович — ректор РГАТУ;
Измайлов Андрей Юрьевич — директор Федерального научного агроинженерного центра ВИМ;
Сорокина Елена Борисовна — и. о. главы администрации города Рязани;
Ястребов Сергей Николаевич — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Никаноров Вадим Анатольевич — заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов;
Боровой Максим Владимирович — директор Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Багиров Вугар Алиевич — директор Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
Колова Ольга Владимировна — начальник отдела организационной работы и документооборота министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
Вопрос 2.
Важенин Юрий Иванович – член Комитета Совета Федерации по экономической политике;
Киселев Евгений Аркадьевич — заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по недропользованию;
Данилов Алексей Петрович — исполняющий обязанности директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования;
Чиплакян Ирина Эдуардовна — начальник инспекции экспертно-аналитической и контрольной деятельности за расходами в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы Счетной палаты Российской Федерации.
Вопрос 3.
Абрамченко Виктория Валериевна — официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации данного законопроекта, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Вопрос 4.
Ландсберг Владислав Сергеевич — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Кононов Дмитрий Александрович — советник Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопрос 6.
Пустеленин Петр Владимирович — директор Департамента правового обеспечения и контроля Минвостокразвития России.
Вопрос 7.
Москалева Маргарита Николаевна – заместитель директора Департамента уголовного, административного и процессуального законодательства Министерства юстиции Российской Федерации;
Максимов Сергей Валерьевич — заместитель начальника Управления контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству.
Вопрос 8.
Новикова Мария Викторовна — директор Департамента ветеринарии и племенного дела Минсельхоза России.
Вопрос 9.
Алексеева Елена Вячеславовна – референт Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопросы 10, 11.
Щаблыкин Максим Иванович – депутат Государственной Думы, автор законопроекта;
Филатов Андрей Александрович – директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России.
Вопрос 12.
Сафина Галина Фатыховна – директор Департамента ветеринарии и племенного дела Минсельхоза России.
Вопрос 13.
Барашкина Замира Климентьева — заместитель директора Департамента туризма Министерства экономического развития Российской Федерации;
Арахамия Изо Вениевна — начальник Правового управления Федерального агентства по туризму.
Вопросы 17, 18.
Шуранов Роман Вячеславович, заместитель директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и собственности Минсельхоза России.
Вопрос 19.
Боровой Максим Владимирович -директор Департамента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 20.
Федина Ирина Анатольевна – заместитель директора Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Морозов Василий Сергеевич – заместитель директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 21.
Ландсберг Владислав Сергеевич — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Кононов Дмитрий Александрович — советник Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Вопрос 22.
Венчикова Виктория Рудольфовна — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Подгурская Ольга Александровна — начальник отдела Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Вопрос 23.
Ландсберг Владислав Сергеевич — заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Кононов Дмитрий Александрович — советник Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

1.	Актуальные вопросы развития агропромышленного комплекса и природопользования в Рязанской области (в рамках дней Рязанской области в Совете Федерации) (А.П. Майоров, Д.И. Филиппов, С.Г. Митин) Решили: утвердить решение Комитета.
2.	О ходе реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр Российской Федерации» от 23 ноября 2018 года № 546-СФ (А.П. Майоров, Е.А. Киселев, Ю.И. Важенин) Решили: утвердить решение Комитета.
3.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О кадастровой деятельности“ и Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“, принят Государственной Думой 30 мая 2019 года (проект № 441858–7) (А.П. Майоров, В.В. Абрамченко, С.Ф. Лисовский) Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
4.	О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», принят Государственной Думой 30 мая 2019 года (проект № 176187–7) (А.П. Майоров, Е.Г. Зленко) Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
5.	О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», принят Государственной Думой 30 мая 2019 года (проект № 514483–7) (А.П. Майоров, В.А. Лебедев) Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон.
6.	О проекте федерального закона № 689129–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 22 мая 2019 года (А.П. Майоров, Е.А. Борисов) Решили: поправок нет.
7.	О проекте федерального закона № 653568–7 «О внесении изменений в статью 258¹ Уголовного кодекса Российской Федерации» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 23 мая 2019 года (Срок направления поправок до 20 июня 2019 года) (А.П. Майоров, С.Г. Митин) Решили: поправок нет.
8.	О проекте федерального закона № 661684–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 28 мая 2019 года (А.П. Майоров, Б.Б. Хамчиев) Решили: поправок нет.
9.	О проекте федерального закона № 687768–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории в целях упрощения строительства и реконструкции объектов социального назначения» — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 13 мая 2019 года (Отзыв направить до 14 июня 2019 года) (А.П. Майоров, И.Н. Кулабухов) Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями.
10.	О проекте федерального закона № 689852–7 «О внесении изменений в статьи 8 и 49 ФЗ „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части добычи охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания) — внесен депутатами Государственной Думы Н.П.Николаевым, В.М.Резником, Н.С.Валуевым, М.И.Щаблыкиным, С.В.Чижовым, А.Н.Ищенко и др., рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, В.А. Лебедев, М.И. Щаблыкин) Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями.
11.	О проекте федерального закона № 664250–7 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ — внесен депутатами Государственной Думы М.И.Щаблыкиным, Н.С.Валуевым, И.Х.Зиннуровым, А.Н.Ищенко, А.А.Гетта, А.В.Чернышевым, А.Г.Кобилевым и др., рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, В.Ф. Новожилов, В.А. Лебедев) Решили: поддержать проект федерального закона.
12.	О проекте федерального закона № 701076–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О племенном животноводстве“ в части совершенствования управления племенным животноводством» — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, Е.А. Борисов) Решили: поддержать проект федерального закона.
13.	О проекте федерального закона № 690944–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития сельского туризма (агротуризма)»- внесен депутатами Государственной Думы В.Б.Кидяевым, А.К.Исаевым, С.В.Максимовой, В.Н.Плотниковым, А.Н.Хайруллиным, Г.В.Куликом, В.А.Казаковым и др. членами Совета Федерации В.В.Рязанским, И.В.Фоминым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, И.А. Гехт, И.В. Фомин, С.Ф. Лисовский) Решили: поддержать проект федерального закона.
14.	О проекте федерального закона № 707989–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о «дачной амнистии») — внесен депутатами Государственной Думы П.В.Крашенинниковым, В.В.Пинским, В.И.Лысаковым, И.В.Белых, Д.В.Бессарабовым и др., рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, И.Н. Кулабухов) Решили: поддержать проект федерального закона.
15.	О проекте федерального закона № 685240–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ в части рекламы продуктов детского питания» — внесен членами Совета Федерации Г.Н.Кареловой, В.В.Рязанским, И.Н.Каграманяном, А.Г.Варфоломеевым, Е.В.Бибиковой, Т.А.Кусайко, Ю.В.Архаровым, С.Д.Леоновым, В.И.Круглым, депутатами Государственной Думы С.В.Чижовым, Б.Д.Менделевичем, И.М.Гусевой, А.А.Гетта, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, И.А. Гехт) Решили: поддержать проект федерального закона.
16.	О проекте федерального закона № 695452–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ в части совершенствования правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых» — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, Г.И. Орденов, Е.А. Киселев) Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями.
17.	О проекте федерального закона № 685804–7 «О внесении изменений в статью 12¹ Федерального закона „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ (в части совершенствования порядка признания земельных долей невостребованными) — внесен депутатами Государственной Думы Г.В.Куликом, В.Н.Плотниковым, А.Н.Хайруллиным, И.В.Сапко, В.М.Шишкоедовым, И.И.Лоором, Н.Д.Боевой, С.В.Бессараб, В.И.Синяговским, Т.И.Цыбизовой, Н.В.Говориным, В.В.Субботом, В.В.Ивановым, А.Г.Кобилевым, С.В.Яхнюком, И.М.Гусевой, С.В.Чижовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, А.Н. Кондратенко) Решили: не поддерживать проект федерального закона.
18.	О проекте федерального закона № 692466–7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты в части размещения на земельных участках, предоставленных или приобретенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, объектов индивидуального жилищного строительства, предназначенных для проживания членов семьи крестьянского (фермерского) хозяйства» — внесен депутатами Государственной Думы Г.В.Куликом, А.Н.Хайруллиным, И.М.Гусевой, С.В.Чижовым, В.В.Николаевой, А.В.Жупиковым, С.В.Максимовой, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, А.Н. Кондратенко) Решили: не поддерживать проект федерального закона.
19.	О проекте федерального закона № 673331–7 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О страховых пенсиях“ (об установлении повышения фиксированной выплаты лицам, имеющим продолжительный стаж работы в сельском хозяйстве, независимо от места жительства) — внесен депутатами Государственной Думы И.В.Лебедевым, Я.Е.Ниловым, Б.Р.Пайкиным, А.Н.Диденко; членами Совета Федерации С.Д.Леоновым, И.Н.Абрамовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 мая 2019 года (А.П. Майоров, И.А. Гехт) Решили: не поддерживать проект федерального закона.
20.	О проекте федерального закона № 654742–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения ионизирующего излучения при переработке сельскохозяйственной продукции» — внесен членами Совета Федерации С.Г.Митиным, Л.З.Талабаевой, В.В.Литюшкиным, И.А.Гехт, В.С.Тимченко, Ю.В.Федоровым, В.Ф.Новожиловым, Г.И.Орденовым, А.П.Майоровым; депутатами Государственной Думы В.И.Кашиным, Г.И.Скляром, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 мая 2019 года (А.П. Майоров, С.Г. Митин) Решили: поддержать проект федерального закона.
21.	О проекте федерального закона № 716663–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и Федеральный закон „О Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ (в части совершенствования правового регулирования обращения с отходами I-II классов опасности) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 мая 2019 года (А.П. Майоров, С.Г. Митин) Решили: поддержать проект федерального закона.
22.	О проекте федерального закона № 717365–7 «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 мая 2019 года (А.П. Майоров, И.А. Гехт) Решили: поддержать проект федерального закона.
23.	О проекте законодательной инициативы № 7–914 «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона „Об отходах производства и потребления“, подготовлен Ивановской областной Думой (А.П. Майоров, И.А. Гехт) Решили: поддержать проект законодательной инициативы.
24.	О проекте законодательной инициативы № 7–917 «О внесении изменения в статью 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации», подготовлен Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (А.П. Майоров, И.Н. Кулабухов) Решили: поддержать проект законодательной инициативы.
25.	О проекте законодательной инициативы № 7–921 «О проекте федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“, подготовлен Законодательным Собранием Оренбургской области (А.П. Майоров, С.Ф. Лисовский) Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы.
26.	Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Сохранение лесов и совершенствование их воспроизводства» (А.П. Майоров, В.А. Лебедев) Решили: утвердить решение Комитета.
27.	О реализации рекомендаций совещания «Решение региональных проблем развития водохозяйственного комплекса с применением схем комплексного использования и охраны водных объектов» (А.П. Майоров, С.Г. Митин) Решили: утвердить решение Комитета.
28.	О реализации рекомендаций совещания «О мерах, принятых для создания условий в целях реализации Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (А.П. Майоров, И.А. Гехт) Решили: утвердить решение Комитета.
29.	О внесении изменений в план работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на весеннюю сессию 2019 года (А.П. Майоров) Решили: утвердить решение Комитета; включить в календарный план работы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проведение торжественного мероприятия, посвященного 25-летнему юбилею проекта «Германо-российский аграрно-политический диалог», определив ответственными за подготовку мероприятия от Комитета – И.А. Гехт (заместителя председателя Комитета), от аппарата Комитета – В.И. Савинкова (заместителя руководителя аппарата Комитета), Т.Н. Рудакову (главного консультанта аппарата Комитета) и установив срок проведения мероприятия – 2 июля 2019 года.
30.	О внесении изменений в состав Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (А.П. Майоров) Решили: утвердить решение Комитета; включить в состав Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Холодкова Владислава Владимировича (секция «Недропользование»).
31.	О внесении изменений в состав рабочей группы по дальнейшему законодательному обеспечению и развитию коневодства в Российской Федерации (А.П. Майоров) Решили: утвердить решение Комитета; включить в состав указанной рабочей группы Логвинова Виктора Ивановича — заместителя Председателя Правительства Воронежской области и Стилиди Ивана Сократовича — директора ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Блохина» Минздрава России, члена-корреспондента РАН, профессора.