«О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (проект № 1039273–6), принятый Государственной Думой 21 июня 2018 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вносятся изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Федеральным законом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые от реализации макулатуры, образующейся у физических лиц в быту и принадлежащей им на праве собственности.
Следует отметить, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» с 1 января 2019 года вступает в силу норма о запрете захоронения отходов бумаги и изделий из бумаги, утративших потребительские свойства. Данная мера также направлена на вовлечение указанных видов отходов в хозяйственный оборот.
Обращаем внимание, что в целях применения Кодекса необходимо вводить понятие «макулатура». Сообщаем, что Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 174-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» пункт 2 статьи 149 части второй Кодекса был дополнен подпунктом 31, в соответствии с которым операции по реализации макулатуры освобождались от налогообложения, а также было введено понятие «макулатура». Однако с 1 января 2019 года положения указанного подпункта 31 признаются утратившими силу.
Федеральный закон принят в рамках полномочий Российской Федерации, установленных пунктами «з» (федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития) статьи 71 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В соответствии со статьей 2 Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».