Принят Государственной Думой 21 июня 2018 года
Комитет Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства» (проект № 381792–7), принятый
Государственной Думой 21 июня 2018 года (далее – Федеральный закон), и отмечает
следующее.
Федеральный закон
предусматривает внесение изменений в федеральные законы «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
Земельный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» в целях расширения имущественной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В частности, в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или
в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» вносятся изменения, согласно которым преимущественное
право субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого
имущества становится бессрочным. При этом преимущественное право на выкуп
арендуемого имущества распространяется на федеральное имущество, а также на государственное и муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного
управления за государственным или муниципальным учреждением.
Изменения, предлагаемые
в Земельный кодекс Российской Федерации, направлены на создание дополнительных
условий предоставления земельных участков, в том числе на праве аренды, для
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, предусматривается
механизм предоставления земельных участков исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства. Федеральный закон устанавливает, что участниками
аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного или муниципального имущества, предусмотренный частью
4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», могут являться только субъекты
малого и среднего предпринимательства, за исключением тех, в отношении которых
не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного
Федерального закона (субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся
кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением
потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными
пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг,
ломбардами; участниками соглашений о разделе продукции и др.). В связи с этим
дополняется и перечень оснований для отказа в предоставлении земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без
проведения торгов.
Согласно методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит
вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное,
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства».