Заключения по ФКЗ и ФЗ

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 5 июня 2018 года


Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», принятый Государственной Думой 5 июня 2018 года, (далее – Федеральный закон) и отмечает следующее.
Проект федерального закона (№ 356397–7) был внесен Правительством Российской Федерации с названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов, диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия преступлениям, связанным с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов, диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и предупреждение совершения новых преступлений. В соответствии с Федеральным законом статья 253 «Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК) излагается в новой редакции. В частях 1 и 2 данной статьи уточняются признаки отдельных составов преступлений, а также ужесточаются санкции за их совершение. Кроме того, статья дополняется частью 3, в которой устанавливаются новые классификационные признаки преступлений, определенные как деяния, предусмотренные частями 1 или 2 этой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также установлены санкции за эти преступления.
В статью 256 «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов» УК вносятся изменения в части исключения классификационных признаков преступлений, предусмотренных новой редакцией статьи 253 УК, и дополнения наказанием в виде обязательных работ.В статье 258 «Незаконная охота» УК ужесточаются санкции за совершение преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи. Диспозиция части 2 дополняется классификационным признаком, который определен как деяние, причинившее особо крупный ущерб. Также статья 258 УК дополняется примечанием, определяющим величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба, превышающих сорок тысяч рублей и сто двадцать тысяч рублей соответственно.
Федеральный закон дополняет статью 2581 «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации» УК частями 11, 21 и 31, устанавливающими ответственность за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Федеральным законом в статьях 2261 УК и 2581 УК слово «производных» заменяется словами «дериватов (производных)», поскольку указанный термин используется в нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).
С учетом проектируемых изменений норм УК корреспондирующие изменения вносятся в статьи 31, 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части подсудности, дознания и подследственности уголовных дел.
Коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».