«О внесении изменений в статьи 1 и 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (проект № 1069701–6), принятый Государственной Думой 21 декабря 2017 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Рассматриваемый Федеральный закон уточняет сферу действия Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также содержит положения, уточняющие порядок проведения общего собрания участников долевой собственности.
Так, уточняется круг вопросов, которые включены в повестку дня общего собрания.
Установлено положение, согласно которому не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд), если решение по ним принято менее трех месяцев назад.
Согласно пункту 5 статьи 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Рассматриваемый Федеральный закон увеличивает количество лиц, при присутствии которых общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения будет считаться правомочным с 20 до 50 процентов от общего числа таких участников, что соответствует общим гражданско-правовым принципам управления долевой собственностью.
В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно, Федеральный закон устанавливает, что повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.
Федеральный закон также уточняет порядок созыва повторного общего собрания участников долевой собственности, порядок извещения участников долевой собственности о проведении повторного общего собрания, а также полномочия должностного лица органа местного самоуправления поселения или городского округа, участвующего в организации и проведении общего собрания участников долевой собственности.
На орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка возлагается обязанность по размещению протокола общего собрания на своем официальном сайте и на информационных щитах.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».