«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении срока неприменения ограничения по средней численности работников в отношении организаций потребительской кооперации), внесенному депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Г.Я. Хором, Л.Я. Симановским и другими; членами Совета Федерации Е.В. Бушминым,М.М.Ульбашевым

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении срока неприменения ограничения по средней численности работников в отношении организаций потребительской кооперации), внесенный депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Г.Я. Хором, Л.Я. Симановским и другими; членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, М.М. Ульбашевым (проект № 227534–7), принятый Государственной Думой 18 октября 2017 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон вносит изменения в пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 2 октября 2012 года № 161-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части продления до 31 декабря 2020 года срока неприменения ограничения по средней численности работников (не более 100 человек) в отношении организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской федерации от 19 июня 1992 года № 3085–1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», а также в отношении хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным Законом.
Федеральный закон продляет срок неприменения указанного ограничения в отношении организаций потребительской кооперации в целях сохранения возможности использования ими системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Необходимо отметить, что переход с 1 января 2018 года вышеуказанной категории налогоплательщиков на общий режим налогообложения ухудшит конкурентоспособность кооперативных организаций на потребительском рынке, что может привести к закрытию части предприятий розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сокращению социальной деятельности потребительской кооперации на селе. Кроме того, предприятия потребкооперации будут вынуждены поднять цены на товары для обслуживаемых ими малообеспеченных слоев сельского населения, что может привести к негативным социальным последствиям.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении срока неприменения ограничения по средней численности работников в отношении организаций потребительской кооперации).