Заключения по ФКЗ и ФЗ

«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

Принят Государственной Думой 4 апреля 2019 года


Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (далее – Комитет) рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (проект № 607168–7), принятый Государственной Думой 4 апреля 2019 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон подготовлен в целях совершенствования налогообложения имущества физических лиц и организаций, упрощения процедур взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками, в том числе упрощения процедуры администрирования налога на доходы физических лиц.
В части вопросов ведения Комитета Федеральный закон предусматривает следующие направления совершенствования налогообложения и упрощения процедуры налогового администрирования.
В соответствии с вносимыми изменениями предусматривается применительно к земельному налогу распространение применения вычета из налогооблагаемой базы в размере кадастровой стоимости 600 кв. м. земельного участка на физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
Федеральным законом вводится коэффициент 1,1 к размеру земельного налога, который ограничивает 10 процентами возможный рост земельного налога вследствие увеличения кадастровой стоимости земельного участка.
Федеральный закон отменяет обязанность налогоплательщиков земельного налога представлять налоговые декларации по соответствующему налогу, что будет способствовать упрощению администрирования имущественных налогов. Данная мера вводится применительно к налоговым периодам, начиная с 2020 года.
Федеральный закон устанавливает обязанность налоговых органов самостоятельно исчислить сумму земельного налога и налога на имущество отдельных категорий налогоплательщиков физических лиц (пенсионеров и т.д) с учетом соответствующей налоговой льготы в случае, если указанные лица не представили в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы. Данные изменения обусловлены наличием в настоящее время отлаженной системы межведомственного информационного обмена между налоговыми органами и органами Пенсионного фонда России. Таким образом, обеспечивается возможность предоставления отдельным категориям налогоплательщиков-физических лиц налоговых льгот без заявлений, на основании сведений, получаемых налоговыми органами в рамках межведомственного взаимодействия.
Как следует из материалов к Федеральному закону, его принятие не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Принимая во внимание, что вносимые Федеральным законом изменения позволят снизить административную нагрузку на налогоплательщиков, повысят уровень эффективности использования земельных участков, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».