Выступили:
С.М. Жиряков, И.А. Серебрицкий, М.Ю. Гончарова, А.В. Кутепов, С.С. Коскин, Д.С. Востриков, Д.В. Савостицкий, А.Н. Кондратенко, В.В. Наговицын, И.В. Фомин Рассмотрев вопрос «О решении проблем берегоукрепления
морских водных объектов», участники совещания решили:
1. Принять
к сведению информацию:
заместителя
председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга
И.А. Серебрицкого;
и. о.
заместителя директора Департамента финансов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.Ю. Гончаровой;
заместителя
директора Департамента государственной политики и регулирования в области
водных ресурсов и гидрометеорологии Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации С.С. Коскина;
заместителя
директора Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений
Министерства экономического развития Российской Федерации Д.С. Вострикова;
начальника
Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Федерального
агентства водных ресурсов Д.В. Савостицкого;
мнения
и предложения других участников совещания.
2. Рекомендовать
Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, в целях решения проблем берегоукрепления морских водных
объектов:
2.1. Обратиться
в Правительство Российской Федерации с рекомендацией рассмотреть вопрос о целесообразности разработки отдельной федеральной целевой программы «Защита
морских побережий от опасных природных явлений» и определении государственным
заказчиком мероприятий данной федеральной целевой программы Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2.2. В целях реализации неотложных мер по берегоукреплению морских водных объектов,
расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обратиться
в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации с рекомендацией рассмотреть возможность выделения субсидии из федерального бюджета бюджетам Санкт-Петербурга и Ленинградской области на софинансирование берегоукрепительных объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, в соответствии с потребностью в софинансировании
объектов в рамках непрограммной части при осуществлении субъектами Российской
Федерации деятельности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций,
связанных с негативным воздействием вод.
2.3. Обратиться
в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство
водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральную службу
по надзору в сфере природопользования, Федеральную службу по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды с рекомендацией оказывать всестороннюю
методическую помощь субъектам Российской Федерации при подготовке предложений
по установлению зон затопления и подтопления;
2.4. Обратиться
в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство
водных ресурсов с рекомендацией рассмотреть вопрос о необходимости внедрения
института обязательного страхования имущества и ответственности лиц,
осуществляющих хозяйственную деятельность на паводкоопасных территориях.
2.5. Обратиться
в высшие государственные органы исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области с рекомендациями:
- подготовить
и представить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
и природопользованию предложения о внесении изменений в Водный кодекс
Российской Федерации в части определения разграничения полномочий между
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области проведения
мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий
для морских водных объектов;
- в целях использования механизмов государственной поддержки при реализации
полномочий субъектов Российской Федерации в сфере градостроительной
деятельности, представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации заявку и обосновывающие материалы на выделение
субсидии из федерального бюджета бюджетам Санкт-Петербурга и Ленинградской
области на софинансирование берегоукрепительных объектов капитального
строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы;
- принимая
во внимание, что в проекте федерального закона № 274618–7 «О федеральном
бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», бюджетные
ассигнования на мероприятия берегозащиты водотоков Санкт-Петербурга и побережья
Финского залива не предусмотрены, учитывая требования статьи 83 Бюджетного
кодекса Российской Федерации об определении источников финансового обеспечения
указанных мероприятий, а также в целях сохранения туристической инфраструктуры
морских побережий и пляжных зон и создания туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, рассмотреть возможность привлекать к реализации
указанных мероприятий потенциальных инвесторов;
- в соответствии с пп. «в» п. 5 Перечня поручений по итогам совещания Президента
Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2017 года № Пр-2107 ускорить определение зон затопления и подтопления на своих территориях;
- провести
инвентаризацию объектов, расположенных в границах зон затопления и подтопления,
при необходимости разработать планы по их защите от негативного воздействия
вод.
2.6. С учетом предложений высших государственных органов исполнительной власти
Санкт-Петербурга и Ленинградской области подготовить проект законодательной
инициативы о внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части
определения разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами
Российской Федерации в области проведения мер по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий для морских водных объектов. 3. Поручить
аппарату Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию подготовить решение Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О реализации
рекомендаций совещания «О решении проблем берегоукрепления морских водных
объектов». |