Совещание «Об организации проведения в 2017 году уборочных сельскохозяйственных работ»

Рекомендации

ПРОТОКОЛ

г. Москва,
22 мая 2017 года 

Присутствовали:Председательствовал:
председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Щетинин М.П.

Рассмотрев вопрос «Об организации проведения в 2017 году уборочных сельскохозяйственных работ», участники совещания отмечают:

1. Принять к сведению информацию директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации П.А. Чекмарева об организации проведения в 2017 году уборочных сельскохозяйственных работ.

2. Предложить Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о возможности увеличения в ходе исполнения Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, предусматривая направление дополнительных бюджетных ассигнований на поддержку льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе, на субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, на докапитализацию АО «Росагролизинг» и АО «Россельхозбанк»;
ускорить подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528», направленного на совершенствование механизма льготного кредитования и предусматривающего снижение требований к российским кредитным организациям для их отбора в качестве уполномоченных банков, расширение понятия «малые формы хозяйствования», расширение полномочий уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, и его утверждение;
рассмотреть возможность выделения господдержки агрострахования из «единой субсидии» в отдельную статью бюджета.

3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечить с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации координацию оперативных мероприятий, связанных с заготовкой кормов, подготовкой к уборке урожая и севу озимых культур в 2017 году;
рассмотреть с участием руководителей органов управления АПК субъектов Российской Федерации ситуацию с предоставлением и распределением субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе с предоставлением и распределением средств на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, а также вопрос о задолженности бюджетов ряда субъектов Российской Федерации по перечислению второй части страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, заключенным в 2016 году;
разработать комплекс мер, направленных на дальнейшее совершенствование механизма льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса, предусматривая при этом повышение роли субъектов Российской Федерации в реализации льготного кредитования, а также оптимизацию механизма перераспределения кредитов, установление ограничений для предотвращения выборки лимитов только крупными заемщиками, сохранение для всех регионов страны льготного кредитования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, в доходе которых доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% за календарный год, расширение перечня уполномоченных кредитных организаций;
разработать и утвердить методику определения страховой стоимости и размера утраты (гибели), а также формы документов, необходимых для предоставления государственной поддержки на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.

4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации с участием исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и отраслевых союзов (ассоциаций) осуществлять мониторинг и контроль объемов поставок и цен на горюче-смазочные материалы и минеральные удобрения, поставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе в целях недопущения роста цен.

5. Предложить Министерству сельского хозяйства проработать совместно с Министерством транспорта Российской Федерации вопрос о внесении изменений в приказ от 24 июля 2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», (пункт 4 главы 1 которого содержит требование получения специального разрешения на перегон и перевоз негабаритной техники по автомобильным дорогам, оформляемое до 15 рабочих дней, которые выдается сроком до 3 месяцев и количеством поездок не более 10), поскольку учитывая специфику расположения полей, сжатые сроки посевной и уборочной кампаний в зависимости от изменяющихся природно-климатических условий, негабаритная сельскохозяйственная техника может перемещаться в течение только одних суток 2–3 раза по дорогам, и ограничение предоставления права совершать по полученному специальному разрешению не более 10 поездок влияет на своевременность и качество проведения сезонных сельскохозяйственных полевых работ, в связи с чем при перевозке сельскохозяйственной техники в период посевной и уборочной кампаний требуется разрешение на большее количество поездок.

6. Предложить Счетной палате Российской Федерации продолжить работу по оценке своевременности доведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы в рамках запланированных мероприятий.

7. Рекомендовать АО «Россельхозбанк» осуществить меры, направленные на своевременное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей для проведения уборочных сельскохозяйственных работ в 2017 году в необходимых объемах.

8. Рекомендовать АО «Росагролизинг» разработать дополнительные меры, направленные на реализацию в 2017 году программы обновления парка сельскохозяйственной техники, в том числе машин для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур.

9. Предложить Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию продолжить мониторинг ситуации с доведением до субъектов Российской Федерации предельного объема финансирования из федерального бюджета, с перечислением средств из бюджетов субъектов Российской Федерации, с доведением средств до сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также ситуации в части субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным кредитам, реестра заемщиков, полученных льготных краткосрочных кредитов.

10. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации координировать работу региональных штабов по проведению заготовки кормов, уборки урожая, сева озимых культур, обеспечению этих работ материальными и финансовыми ресурсами, а также по обеспечению семенным материалом под урожай 2018 года.