РЕШЕНИЕ
О реализации рекомендаций выездного совещания по вопросу о развитии мелиоративного комплекса Ставропольского края
Рассмотрев протокол выездного совещания по вопросу о развитии мелиоративного комплекса Ставропольского края, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность поддержки проекта федерального закона № 687292–8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О мелиорации земель“, внесенного в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Думой Ставропольского края 22 декабря 2025 года, в целях законодательного закрепления оплаты подачи воды из мелиоративных систем для пользователей, использующих воду не для целей сельскохозяйственного производства.
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность:
внесения изменения в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 мая 2023 года № 464 «Об утверждении примерной формы договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений», в части закрепления возможности заключения договора на услуги по подаче воды с указанием их расчетной стоимости на весь период реализации проекта в сфере мелиорации;
внесения изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мелиоративных мероприятий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 731 «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации», в части возможности корректировки периода субсидируемых затрат;
подготовки предложений по дополнительному финансированию из федерального бюджета строительства, реконструкции и модернизации объектов и сооружений, находящихся на балансе федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» (далее – ФГБУ);
при рассмотрении и утверждении стоимости услуг ФГБУ на подачу воды для населения Ставропольского края производить ее расчет пропорционально уровню стоимости данных услуг для сельхозтоваропроизводителей.
3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края и Республики Калмыкия, а также заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос о создании межведомственной комиссии по предотвращению деградации системы реки Калаус и озера Маныч в целях проведения комплексной оценки фактического состояния русел, пропускной способности, создания механизмов их восстановления.
4. Рекомендовать Федеральной антимонопольной службе рассмотреть возможность организации системы мониторинга и контроля формирования стоимости услуг по подаче воды из мелиоративных систем в субъектах Российской Федерации.
5. Рекомендовать Думе Ставропольского края совместно с Федеральной антимонопольной службой проработать вопрос о подготовке законодательной инициативы по внесению изменений в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в части отнесения деятельности организаций, предоставляющих услуги по подаче и (или) отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем, к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
6. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
совместно с сельхозтоваропроизводителями подготовить и направить в Минсельхоз России предложения по совершенствованию положений Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и подзаконных нормативных правовых актов в целях обеспечения эффективного функционирования и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;
обеспечить своевременное доведение бюджетных средств до сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации мероприятий Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 731 (далее – Госпрограмма), в целях достижения ее целевых показателей, а также исполнения планов увеличения площади орошаемых земель в субъектах Российской Федерации;
принять меры по недопущению возврата в федеральный бюджет средств в рамках реализации мероприятий Госпрограммы по причине несоблюдения сроков строительства мелиоративных объектов;
проработать вопросы:
— организации взаимодействия с Минсельхозом России по сопровождению на территории субъектов Российской Федерации проектов реконструкции мелиоративных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, а также по обеспечению безопасности таких объектов;
— популяризации применения мелиорации сельхозтоваропроизводителями на основе имеющихся в субъектах Российской Федерации успешных примерах реализации мелиоративных проектов.
— стимулирования развития агролесомелиорации и агрофитомелиорации.
7. Предложить Правительству Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации проинформировать Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в период осенней сессии 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем решении.
8. Направить данное решение в Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, Думу Ставропольского края, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.