РЕШЕНИЕ
О реализации рекомендаций совещания «О ходе реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы»
Рассмотрев с участием федеральных органов исполнительной власти актуальные вопросы реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию р е ш и л:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть возможность:
— увеличения объемов средств, ежегодно выделяемых из федерального бюджета научным и образовательным организациям, подведомственным Минобрнауки России и Минсельхозу России, на проведение научных исследований в рамках ФНТП, на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» для научных работников в области селекции и семеноводства, а также на модернизацию материально-технической базы;
— внесения изменений в главы 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части приравнивания деятельности по оказанию услуг по размножению семян к производству и реализации сельскохозяйственной продукции в целях сохранения возможности получения государственной поддержки для организаций, применяющих единый сельскохозяйственный налог;
проработать вопрос ужесточения мер ответственности за производство и реализацию фальсифицированных и контрафактных семян.
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
продолжить работу по:
— популяризации и продвижению сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, разработанных в рамках ФНТП, среди сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения, в том числе в части возможности тестирования отечественных семян в сравнении с зарубежной селекцией;
— увеличению объемов инвестиций в сфере селекции;
— обеспечению функционирования федеральной информационной системы прослеживаемости в сфере селекции и семеноводства в целях снижения доли контрафактных и некачественных семян, сокращения нелегального оборота семян;
— ограничению ввоза семян иностранной селекции с учетом роста производства отечественных аналогов с сопоставимыми характеристиками;
проработать вопросы:
— увеличения объемов финансирования модернизации материально-технической базы научных и образовательных организаций в сфере развития селекции и семеноводства;
— привлечения ключевых научных учреждений и образовательных организаций к участию в проектах в рамках ФНТП;
— разработки механизма, в том числе в части изменений в нормативные правовые акты в сфере карантина растений, для обеспечения карантинных испытаний селекционных достижений в целях возможности проведения селекции на устойчивость к болезням;
— приоритетного предоставления мер государственной поддержки при условии использования семян отечественной селекции;
— обеспечения приоритетной закупки семян отечественной селекции сельскохозяйственными организациями с государственным участием;
— государственной поддержки экспорта российских семян;
— обеспечения картофелехранилищ семеноводческих центров оборудованием системы «климат-контроль» и камерами для хранения миниклубней;
— устранения дефицита кадров для выполнения работ в поле и в хранилищах.
3. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:
принять меры, направленные на обеспечение отрасли селекции и семеноводства высококвалифицированными научными кадрами.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
организовать работу по разработке, производству и внедрению в сельскохозяйственное производство отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования для селекции и семеноводства, в том числе в рамках подпрограммы ФНТП «Сельскохозяйственная техника и оборудование»;
обеспечить проведение отбора проектов в рамках подпрограммы ФНТП «Сельскохозяйственная техника и оборудование» в 2026 году.
6. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
принять меры, направленные на увеличение использования в сельскохозяйственном производстве субъекта Российской Федерации семян отечественных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, прежде всего созданных в рамках ФНТП;
разработать нормативные правовые акты, обеспечивающих предоставление субсидий на приобретение семян сортов и гибридов отечественной селекции без обязательных дополнительных условий;
обеспечить приведение в соответствии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» по предоставлению государственной поддержки научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку.
7. Направить данное решение в Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Председатель Комитета А.В. Двойных