ПРОТОКОЛ
совещания «О ходе строительства судов рыбопромыслового флота в рамках первого и второго этапов предоставления инвестиционных квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов», под председательством первого заместителя председателя
Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Г. Митина
Совет Федерации ул. Б. Дмитровка, дом 24, строение 2, ком. 318 | 22 июля 2025 года, 13 часов |
Присутствовали: Невзоров Б.А. Ягубов Г.В., Кац Е.С., Васильков А.А., Вахтин О.Н., Суслов Д.М., Огиенко А.В., Кудашев В.В., Максимов С.В., Осинцев А.И., Надыршин А.С., Быстров А.В., Юрчук С.Е., Касимов Р.В., Черногубовский С.Р., Горбачев С.А., Старовойтов С.С., Григорьев В.Ю., Гавриков Г.Г., Алексеева В.А., Рябченко С.М., Максимов Д.В., Ануфриев А.А., Кирочкини В.А.
Выступили: Митин С.Г., Невзоров Б.А., Кац Е.С., Суслов Д.М., Огиенко А.В., Надыршин А.С., Осинцев А.И., Алексеева В.А., Васильков А.А.
Рассмотрев ход строительства судов рыбопромыслового флота в рамках первого и второго этапов предоставления инвестиционных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, участники совещания решили:
1. Заслушав информацию о ходе реализации первого и второго этапов программы инвестиционных квот на строительство судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов отметить следующее:
В рамках реализации первого этапа программы инвестиционных квот была запланирована сдача 107 судов, из которых 65 рыбопромысловых, 42 судна-краболова.
По состоянию на июль 2025 года завершено строительство и передано заказчикам 43 судна (24 рыбопромысловых судна и 19 судов-краболовов). Дополнительно одно судно–краболов сдано в соответствии со вторым этапом программы инвестиционных квот.
На базе Координационного центра Правительства Российской Федерации был создан инцидент № 42 «Рыбопромысловые суда», в рамках которого обеспечивается ежеквартальный мониторинг строительства судов. В 2025 году планируется сдача 14 судов.
В рамках первого этапа инвестиционных квот была полностью сформирована необходимая нормативная правовая база. Правительством Российской Федерации приняты необходимые решения для докапитализации текущего строительства судов в 2024–2025 годах. Планы по вводу судов рыбопромыслового флота в целом исполняются (с учетом согласованного изменения сроков).
2. Поручить аппарату Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию направить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации материалы, поступившие от ООО «Восточно-промысловая компания» и НО «Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья».
Срок- до 10 августа 2025 года.
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральному агентству по рыболовству направить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию материалы для подготовки доклада на имя Председателя Совета Федерации о реализации первого и второго этапов предоставления инвестиционных квот, представив в них в том числе следующую информацию в отношении каждого из этапов:
об обеспеченности подзаконными нормативно-правовыми актами и финансовыми ресурсами (конкретно указать объемы недостающего финансирования и реквизиты нормативных актов, которые необходимо изменить (уточнить) в 2026–2027 годах);
о введенных в эксплуатацию объектах инвестиций по типам до конца 2025 года;
о прогнозном плане по введению объектов инвестиций в эксплуатацию по типам и по годам с 2026 по 2028 годы.
Срок – 3 декабря 2025 года.
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации: 4.1. Направить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию позицию по обращению ООО «Восточно-промысловая компания» по вопросу реализации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Срок – 20 сентября 2025 года.
4.2. Направить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию позицию по ситуации со строительством траулера «Виктор Гаврилов» на площадке АО «Прибалтийского судостроительного завода „Янтарь“ и предложения по механизму компенсации затрат, связанных с задержкой сроков сдачи в эксплуатацию указанного судна.
Срок – 1 октября 2025 года.
4.3. Учитывать при подготовке предложений по изменению нормативных правовых актов, регулирующих реализацию механизма инвестиционных квот в части обеспечения мер поддержки инвесторов, разную ситуацию в отношении условий представления водных биологических ресурсов для строительства судов рыбопромыслового флота и судов – краболовов.
Срок – постоянно.
4.4. Продолжить работу по реализации предложений:
по исключению крабов-стригунов красного и ангулятуса из числа водных биологических ресурсов, распределяемых в инвестиционных целях;
по освобождению предприятий от санкций за невыполнение установленного норматива производства продукции и коэффициентов производства рыбной продукции на рыбоперерабатывающих заводах в первый календарный год после их ввода в эксплуатацию по программе инвестиционных квот;
по изменению нормативных правовых актов, регулирующих реализацию механизма инвестиционных квот в части продления с 15 до 20 лет срока действия договоров о закреплении и представлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, предусмотренного статьями 33.7 и 33.8 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Срок – 3 декабря 2025 года.
5. Рекомендовать Федеральному агентству по рыболовству направить в адрес Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Генеральной прокуратуры Российской Федерации информацию:
о ситуации со строительством траулера «Виктор Гаврилов» на площадке АО «Прибалтийский судостроительный завод „Янтарь“ и о предпринимаемых и планируемых мерах, направленных на исправление сложившейся ситуации, а также о разработке механизма компенсации затрат, связанных с задержкой сроков сдачи в эксплуатацию указанного судна;
об общем количестве объектов инвестиций, которые сформированы, реализуются, но сроки сдачи в эксплуатацию в соответствии с прогнозным планом по которым переносились более двух раз;
об общем количестве объектов инвестиций, которые сформированы, но в настоящее время не реализуются (с подробной информацией о ситуации по каждому из объектов, с указанием причин возникновения негативной ситуации (отсутствие покупателей на сформированные лоты, банкротство предприятий, отказ от исполнения обязательств и т. д.), оценку ущерба, возникшего из‑за неиспользования инвестиционных квот и информации о предпринимаемых и планируемых мерах, направленных на исправление сложившейся ситуации).
Срок – 1 октября 2025 года.
6. Рекомендовать АО «Объединенная судостроительная корпорация» совместно с АО «Прибалтийский судостроительный завода „Янтарь“ направить в адрес Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Генеральной прокуратуры Российской Федерации информацию о ситуации со строительством траулера „Виктор Гаврилов“ на площадке АО „Прибалтийский судостроительный завод „Янтарь“, о предпринимаемых и планируемых мерах, направленных на ее исправление, а также согласованный график достройки судна и предложения по механизму компенсации затрат, связанных с задержкой сроков сдачи его в эксплуатацию.
Срок – 1 октября 2025 года.
7. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
завершить работу по проведению оформления соглашений, субсидий и доведению до верфей денежных средств, предусмотренных на 2025 год;
Срок – 20 декабря 2025 года.
обеспечивать контроль завершения строительства судов сроки сдачи в эксплуатацию, в соответствии с прогнозным планом, по которым переносились более двух раз;
продолжить реализацию программ импортозамещения судового и рыбоперерабатывающего оборудования, предназначенного для обеспечения бесперебойного строительства судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов;
обеспечить подготовку всех необходимых проектов нормативных правовых актов и обоснований для представления в Правительство Российской Федерации с целью своевременного выделения средств в 2026–2027 годах на возмещение части затрат, связанных со строительством рыбопромысловых судов;
обеспечить подготовку необходимых проектов нормативных правовых актов и обоснований для представления в Правительство Российской Федерации с целью своевременного выделения средств в 2026–2027 годах на представление субсидии на возмещение части затрат на строительство судов краболовов на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных программой инвестиционных квот.
Срок – постоянно.
8. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверочные мероприятия в отношении соблюдения требований законодательства при организации строительства судов рыбопромыслового флота и судов краболовов в рамках предоставления квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели на предприятиях АО «Объединенная судостроительная корпорация» (АО «Прибалтийский судостроительный завода „Янтарь“) и АО „Находкинский судоремонтный завод.“
Первый заместитель
председателя Комитета С.Г. Митин