Межведомственный координационный штаб по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации

П Р О Т О К О Л

Межведомственного координационного штаба по вопросам развития рынка шерсти на территории Российской Федерации

16 июня 2025 г. № 

г. Элиста, Республика Калмыкия

Присутствовали:

I. О планах по реализации мероприятий «дорожной карты»

по развитию глубокой переработки овечьей шерсти

на территории Российской Федерации на период 2025–2026 годов

(Яцкин, Хасиков, Куликов, Боровой)

1. Принять к сведению информацию первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Яцкина о реализации «дорожной карты» в 2024 году и планах на 2025–2026 годы, пилотных регионах, о предстоящей встрече Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина с членами Совета Палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Принять к сведению информацию Главы Республики Калмыкия 
Б.С. Хасикова о потенциале применения шерсти, в частности в строительстве, производстве текстиля, в том числе для школьной формы, а также о важности разработки единых стандартов качества шерстяного сырья.

3. Принять к сведению доклад заместителя Министра промышленности
и торговли Российской Федерации И.А. Куликова об объеме рынка переработки шерстяного сырья и потенциале его роста, об актуализированной «дорожной карте» по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории России на период 2025–2026 годов, о подходах к переходу к организованной торговле шерстяным сырьем.

4. Принять к сведению информацию заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации М.В. Борового о динамике выработки шерсти, плановых показателях выработки к 2030 году, средних ценах на шерсть, итогах анализа эффективности мер государственной поддержки овцеводческих хозяйств, предусмотренного пунктом 1.4 «дорожной карты» по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории России на период 2025–2026 годов , а также информацию о необходимости концентрации мер поддержки для племенных хозяйств, которые воспроизводят востребованную шерсть.

5. Принять к сведению информацию начальника отдела контроля таможенной стоимости и ценовых исследований ФТС России А.А. Тарасенко о проводимой работе по анализу декларирования и таможенной стоимости товарных позиций с содержанием шерсти, настройке профилей риска в системе управления рисками.

II. О подходах к организованной торговле шерстяным сырьем

(Иванов, Пузанов)

1. Принять к сведению информацию управляющего директора АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» П.Г. Иванова
о готовности предоставления сервисов биржи для организации проведения аукционов по торговле стандартизированными лотами шерсти.

2. Принять к сведению информацию председателя Комитета
по вопросам шерстеперерабатывающей промышленности, производства, реализации продукции из шерстяного волокна и готовых изделий Союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности С.В. Пузанова о необходимость разработки нормативно-правового акта в части обязательной аукционной торговли шерстью в Российской Федерации и разработке методических рекомендаций по проведению аукциона шерсти на территории Российской Федерации.

III. Об итогах стригальной кампании в регионах и реализуемых проектах

(Джамбинов, Батомункуев, Измалков, Муртазалиев, Гапов)

1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия О.В. Джамбирова об итогах работы племенных хозяйств Республики Калмыкия и о необходимости оказания комплексной поддержки хозяйствам, вырабатывающим высококачественное сырье.

2. Принять к сведению информацию и. о. Заместителя Председателя Правительства Забайкальского края по вопросам экономики и планирования Б.Б. Батомункуева об объемах вырабатываемого в регионе шерстяного сырья, о реализации проекта по переработке шерсти компанией ООО «Руно» в кооперации с ООО «Байкальский текстильный комбинат» (Республика Бурятия), о планах по созданию на территории региона овцеводческого монокомплекса.

3. Принять к сведению информацию министра сельского хозяйства Ставропольского края С.А. Измалкова об итогах стригальной кампании 2025 года, о важности поддержки племенных хозяйств и научных институтов, в том числе за счет приравнивания их к малым формам хозяйствования.

4. Принять к сведению информацию статс-секретаря – заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Х.М. Муртазалиева
о состоянии рынка шерсти в Республике Дагестан, а также о текущем статусе взаимодействия с Республикой Беларусь.

5. Принять к сведению информацию и. о. Министра промышленности
и энергетики Карачаево-Черкесской Республики М.Р. Гапова о развитии шерстопрядильного предприятия ООО «Вулкам».

IV. О реализации мероприятий «дорожной карты», направленных
на кадровое обеспечение шерстеперерабатывающей отрасли

(Пышный, Неумывакин)

1. Принять к сведению информацию заместителя Министра науки
и образования Российской Федерации Д.В. Пышного о проработке вопроса
по организации курсов повышения квалификации узкопрофильных специалистов
в области производства шерсти. Отмечено падение слушателей программ повышения квалификации – за последние 4 года набор составил порядка
22 человек. Также, по итогам проведенного анализа Минобрнауки России,
в Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае отсутствует потребность в специалистах, в Забайкальском крае всего несколько сотрудников ООО «Руно» проходят соответствующее обучение. Минобрнауки России подтверждает готовность проводить обучение сотрудников предприятий отрасли шерстепереработки.

2. Принять к сведению информацию директора Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования
и профессионального обучения Минпросвещения России В.С. Неумывакина
об обеспечении достаточного количества бюджетных мест на программы среднего профессионального образования. Вместе с тем отмечено отсутствие запроса на увеличение количества бюджетных мест в Республике Тыва и Калмыкия за неимением запроса. Отмечена вовлеченность 13 предприятий
в профориентационные мероприятия в части организации экскурсий для школьников и проведении мастер-классов. Организованы соревнования профессионального мастерства по войлочному искусству и переработке шерсти,
по контролю качества шерсти.

V. Решили

(Яцкин, Хасиков, Хамчиев, Куликов, Боровой, Джамбинов, Батомункуев, Измалков, Муртазалиев, Гапов, Пышный, Неумывакин, Пузанов, Иванов)

1. Членам штаба обеспечить неукоснительное исполнение контрольных сроков, указанных в «дорожной карте», с предоставлением соответствующих итоговых докладов.

Срок: на постоянной основе.

2. Минсельхозу России (М.В. Боровой) совместно с региональными органами управления АПК субъектов Российской Федерации проработать вопрос возможности установления критериев и требований к качеству шерсти в целях получения субсидий.

Срок: 1 сентября 2025 года.

3. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
и природопользованию (Б.Б. Хамчиев) совместно с сенаторами Российской Федерации от Республики Калмыкия (Б.Э. Путеев, Б.Б. Хачиров) обеспечить контроль реализации пилотного проекта по развитию мериносовой породы овец в регионе.

Срок: 1 декабря 2025 года.

4. ФТС России (В.И. Пикалёв) продолжить работу по организации контроля за поступлением в Российскую Федерацию товаров с шерстью в составе, в том числе за их таможенной стоимостью, а также подготовить и представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Минпромторг России предложения по совершенствованию регулирования данного вопроса.

Срок: 1 сентября 2025 года.

5. Минпромторгу России (И.А. Куликов) рассмотреть предложения Главы Республики Калмыкия Б.С. Хасикова и проработать потенциал использования шерсти в строительных материалах.

Срок: 1 сентября 2025 года.

6. Минэкономразвития России (М.А. Колесников) проработать возможность и условия приравнивания овцеводческих племенных хозяйств к малым формам хозяйствования.

Срок: 1 августа 2025 года.

7. Минсельхозу России (М.В. Боровой) совместно с Минпромторгом России (И.А. Куликов) проработать вопрос использования статуса агроагрегатора в рамках развития системы заготовительных пунктов шерсти.

Срок: 1 августа 2025 года.

8. Минсельхозу России (М.В. Боровой) совместно с Россельхознадзором (С.А. Данкверт) проработать обращение Республики Дагестан относительно ограничений вывоза шерсти по причине ветеринарных заболеваний.

Срок: 1 августа 2025 года.

9. Минобрнауки России (Д.В. Пышный) в целях повышения качества отечественной шерсти провести анализ международного опыта подготовки специалистов в области шерстепереработки (Китайская Народная Республика, Австралия), в том числе по уровням квалификации, и проработать дополнительно с заинтересованными пилотными регионами потребность в таких кадрах.

Срок: 1 сентября 2025 года.

10. Минпромторгу России (И.А. Куликов) совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
(Б.Б. Хамчиев) провести встречу с профессором РГУ им. А.Н. Косыгина.
К.Э. Разумеевым по вопросу отраслевой экспертизы при реализации пилотных проектов переработки шерсти в регионах в целях выработки рамочных критериев, по оценке эффективности и результативности мероприятий.

Срок: 1 сентября 2025 года.

11. АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (П.Г. Иванов) подготовить предложения по форматам использования сервисов биржи для организации проведения аукционов по торговле стандартизированными лотами шерсти с учетом мирового опыта, в том числе ЮАР и других стран БРИКС, а также совместно с Союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности (С.В. Пузанов) проработать подготовленные методические рекомендации по проведению аукциона шерсти на территории Российской Федерации.

Срок: 14 июля 2025 года.

12. Руководителям регионов:

12.1. Предоставить актуальную информацию о реализации пилотных проектов на территории регионов.

Срок: 27 июня 2025 года.

12.2 Забайкальскому краю (А.М. Осипов) предоставить в адрес Минсельхоза России финансовую модель проекта по строительству овцеводческого монокомплекса.

Срок: 14 июля 2025 года.

12.3 Карачаево-Черкесской Республике (М.О. Аргунов) включить проект
ООО «Вулкам» в перечень прорывных проектов в субъектах СКФО.

Срок: 30 июня 2025 года.

12.4 Ставропольскому краю (А.Г. Хлопянов) совместно с Минсельхозом России (М.В. Боровой) проработать вопрос предложения по поддержке овцеводческих племенных хозяйств в части обеспеченности земельными ресурсами, а также вопрос возможности получения государственной поддержки научных институтов в рамках Государственной программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 717.

Срок: 1 августа 2025 года.

12.5 Республике Калмыкия (Г.Г. Босхомджиева) совместно с Минсельхозом России (М.В. Боровой) подготовить предложения по формированию пилотного проекта по развитию мериносовой породы овец в Республике и проработать возможность их реализации. Информацию о результатах направить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и в Минпромторг России.

Срок: 31 августа 2025 года.