Рекомендации
Рассмотрев протокол совещания на тему «О концепции проекта федерального закона № 1070692–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части проведения торгов в электронной форме» от 11 января 2021 года, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1. Направить обращения в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с предложением принять во внимание необходимость установления в проекте федерального закона № 1070692–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части проведения торгов в электронной форме» (далее – законопроект) конкурсных процедур в отношении договоров пользования рыболовных участков для организации любительского рыболовства, ранее заключенных по результатам проведения конкурсов, по аналогии с нормами правового регулирования, предусмотренными законопроектом в отношении договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства.
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации проработать вопрос и предоставить рекомендации в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию о возможности внесения в законопроект поправки в части введения единообразия при установлении сроков заключения договоров пользования рыболовными участками для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб исходя из необходимости долгосрочного планирования и дальнейшего развития хозяйственной деятельности.
3. Рекомендовать Федеральной антимонопольной службе предоставить позицию в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу дополнения законопроекта нормой, предусматривающей установление преимущественного права заключения договоров пользования рыболовными участками, после окончания срока их действия, на новый срок без конкурсов, в случае если пользователь полностью исполнил свои обязанности, предусмотренные этими договорами.
4. Поручить членам рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры подготовить поправки к законопроекту в части:
установления конкурсных процедур в отношении договоров пользования рыболовными участками для организации любительского рыболовства, ранее заключенных по результатам проведения конкурсов;
введения единообразия при установлении сроков заключения договоров пользования рыболовными участками для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб (по рекомендации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в отношении конкретных сроков заключения таких договоров);
установления преимущественного права заключения договоров пользования рыболовными участками, после окончания срока их действия, на новый срок без конкурсов, в случае если пользователь полностью исполнил свои обязанности, предусмотренные этими договорами (по согласованию с Федеральной антимонопольной службой).
5. Направить обращение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с предложением ускорить направление приказа Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», предусматривающего осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в районах, расположенных за пределами рыболовных участков для организации любительского рыболовства на государственную регистрацию в Минюст России.
6. Рекомендовать Федеральному агентству по рыболовству:
— принять необходимые меры по организации оперативной работы по согласованию заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт живых водных биоресурсов (рыб, ракообразных, моллюсков, водных беспозвоночных), являющихся объектами рыболовства, в соответствии с полномочиями, предоставленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 3611-р;
— подготовить и предоставить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию мотивированное обоснование о том, что требования, регулирующие разрешительный порядок вывоза с территории Евразийского экономического союза диких животных, включая водные биологические ресурсы, не могут предъявляться к объектам аквакультуры;
проработать вопрос об установлении принципов идентификации рыболовных участков в случаях изменения их параметров, связанных с факторами природного характера (изменение гидрологических условий водных объектов).