Новости Комитета

Сенаторы рассмотрели проблемы финансирования переданных регионам полномочий в области лесных отношений

Для эффективной реализации переданных полномочий в сфере лесных отношений необходимы базовые нормативы на федеральном уровне и индивидуальный подход к каждому региону, отметил Михаил Щетинин.


В Совете Федерации прошло совещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Провела совещание член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель. Гигель
Татьяна Анатольевна
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай
Гигель Татьяна Анатольевна

Смотрите также

Открыл заседание председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин Щетинин
Михаил Павлович
представитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края
Щетинин Михаил Павлович
. Он отметил, что Совет Федерации уделяет большое внимание вопросам лесного хозяйства. За последние 2,5 года на тему лесного комплекса проведено в общей сложности 14 мероприятий, включая («круглые столы», парламентские слушания, выездные и рабочие совещания), 10 заседаний Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Михаил Щетинин считает, что для эффективной реализации переданных полномочий в сфере лесных отношений необходимы базовые нормативы на федеральном уровне и индивидуальный подход к каждому региону.

По словам Татьяны Гигель, действующая нормативно-правовая база, с момента принятия в 2006 году нового Лесного кодекса, значительно изменилась в лучшую сторону. «Нам удалось отрегулировать многие кричащие моменты», — подчеркнула она.

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Т. Гигель
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
И. Ахметзянов и В. Павленко
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
М. Щетинин и Т. Гигель
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
М. Щетинин
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Т. Гигель
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

1 из 15

Т. Гигель

2 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

3 из 15

И. Ахметзянов и В. Павленко

4 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

5 из 15

М. Щетинин и Т. Гигель

6 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

7 из 15

М. Щетинин

8 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

9 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

10 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

11 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

12 из 15

Т. Гигель

13 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

14 из 15

Cовещание по вопросам распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

15 из 15

Вместе с тем, сенатор указала, что, по мнению субъектов РФ, экспертного сообщества — основной проблемой лесного хозяйства является недостаточное финансирование переданных регионам полномочий.

Парламентарий обратила внимание, что эта тема постоянно поднимается при проведении мероприятий. Например, в марте 2016 года профильный Комитет СФ проводил парламентские слушания на тему «Законодательство и правоприменительная практика в системе распределения субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий в области лесных отношений».

Татьяна Гигель констатировала, что расчет объема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых, передана органам государственной власти субъектов, производится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации. В 2017 году в Методику были внесены изменения, касающиеся расчёта объема субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, уточнила сенатор.

Парламентарий отметила, что для ряда субъектов Российской Федерации был изменен размер коэффициента пожарной опасности, отражающего влияние климатических условий на возникновение лесных пожаров, изменена формула расчета коэффициента природной пожарной опасности, изменен размер коэффициента, отражающего влияние численности проживающего на территории субъекта Российской Федерации населения на возникновение лесных пожаров в субъекте. «Как следствие существенно изменился объем субвенций, предоставляемых целому ряду субъектов Федерации. По данным Рослесхоза, для некоторых регионов сумма субвенций увеличилась, для других уменьшилась», — добавила сенатор.

Как отметила Татьяна Гигель, основная цель дискуссии — выявить недостатки методики, которые проявились за этот год, и определить пути их устранения. «Несмотря на принятые меры — главными проблемами лесного хозяйства по‑прежнему остаются недостаточные объемы финансирования переданных регионам полномочий, ежегодная кредиторская задолженность, недостаточная численность лесной охраны, отсутствие синхронизации показателей федеральных и региональных программ», — сказала законодатель.

Она уточнила, что, по мнению многих регионов, на федеральном уровне необходимо определить нормативы затрат на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Параметры, используемые в Методике, недостаточно полно охватывают весь спектр факторов, влияющих на развитие лесного хозяйства, добавила Татьяна Гигель.

Сенатор поблагодарила руководство Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Рослесхоза за активное участие в работе по совершенствованию лесного законодательства, за плодотворное сотрудничество в решении сложных отраслевых вопросов.

В обсуждении приняли участие руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, представители Счетной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, 20 субъектов Российской Федерации, научных и общественных кругов.