Новости Комитета

С. Жиряков: Систему инвентаризации объемов выбросов и поглощения парниковых газов в России нужно совершенствовать

В стране проводится большая работа по созданию основ единой национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов, отметил сенатор.


Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края Степан Жиряков Жиряков
Степан Михайлович
представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края
Жиряков Степан Михайлович
считает, что систему инвентаризации объемов выбросов и поглощения парниковых газов в Российской Федерации необходимо совершенствовать.

Сенатор сообщил, что в стране проводится большая работа по созданию основ единой национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов. Вместе с тем, по мнению парламентария, национальная система оценки выбросов и поглощения парниковых газов в России характеризуется двухлетним запаздыванием отчетности, систематическая инвентаризация объема выбросов парниковых газов проводится только на федеральном уровне. При этом она представляет только агрегированные оценки выбросов парниковых газов по видам газов и категориям источников и не содержит данных о выбросах парниковых газов конкретными предприятиями.

По словам Степана Жирякова, недостатком национальной системы инвентаризации является необязательность проведения оценки объемов текущих выбросов парниковых газов в субъектах РФ (проводятся на добровольных началах лишь некоторыми регионами). В национальной системе отсутствуют экономические методы регулирования выбросов и поглощения парниковых газов.

Отмеченные несовершенства российской системы оценки антропогенных выбросов парниковых газов препятствуют выработке и реализации эффективной климатической политики в соответствии с показателем, установленным Указом Президента Российской Федерации «О сокращении выбросов парниковых газов» (до уровня не более 75 проц. объема выбросов в 1990 г.), а также достижению долгосрочных целей сокращения выбросов парниковых газов на период до 2030 – 2035 гг. и на перспективу до 2050 г.

В настоящее время в России ведется работа по Плану реализации комплекса мер по совершенствованию государственного регулирования выбросов парниковых газов и подготовки к ратификации Парижского соглашения, принятого 12декабря 2015г. 21-ой сессией Конференции Сторон РКИК ООН (распоряжение Правительства РФ от 03.11.2016 № 2344-р).

По мнению Степана Жирякова, для последовательной реализации мероприятий, предусмотренных данным Планом, необходимо, во‑первых, создать правовую основу для государственного регулирования сокращения выбросов парниковых газов в Российской Федерации (внесение изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и в Федеральный закон «Об охране окружающей среды») – в части обязательной отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов для предприятий и субъектов РФ.

Во‑вторых, нужно развивать рыночные системы регулирования парниковых выбросов (создание углеродных рынков, введение цены на углерод (платежи)) поэтапно и совместно с бизнес-сообществом с учетом отраслевой специфики и перехода на наилучшие доступные технологии, считает сенатор.

В‑третьих, следует создать специальный бюджетный углеродный фонд для целевого расходования средств, полученных от поступления платежей за выбросы парниковых газов.

«Экономический рост и низкоуглеродный путь развития — энергоэффективность, предотвращение изменения климата — являются взаимодополняющими задачами для обеспечения конкурентоспособности экономики Российской Федерации», — отметил Степан Жиряков.