Уважаемые
коллеги, участники заседания!
Сегодня мы на площадке
Совета Федерации обсуждаем крайне актуальную тему. По информации Росреестра, в России более 14 млн. садоводов, огородников и дачников. Правовое регулирование
их деятельности имеет комплексный характер, состоит из различных
нормативно-правовых актов и в настоящее время нуждается в актуализации. Закон
1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» уже не соответствует новейшему гражданскому и земельному
законодательству. Однако при доработке правовых норм
в данной сфере необходимо учесть весь позитивный правовой опыт, прошедший
апробацию на практике.
Вы все знаете, что 15 марта
текущего года Государственной Думой в первом чтении принят законопроект «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», который неоднозначно
оценивается экспертным сообществом, общественными организациями. Получено очень
много замечаний по тексту законопроекта, в том числе и концептуальных. Он
принят в первом, чтении с учетом комплекса поручений Комитету Государственной
Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениями Правительству
Российской Федерации по его доработке.
В сфере правового
регулирования садоводства, огородничества и дачного хозяйства накопилось достаточно
проблем. Требуют корректировки организационно-правовые формы садоводческих и дачных
объединений, вопросы использования общего имущества, организации управления в товариществах, обоснованности и размера собираемых платежей и взносов.
В ряде садоводческих,
огороднических и дачных хозяйствах процветает самоуправство их председателей,
особенно по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, крупных сделок,
сделок с заинтересованностью, нарушения природоохранного законодательства.
В последнее время остро стоит
проблема постоянного повышения налогового бремени для дачников и садоводов.
Однако совершенствование Закона
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» — это не единственная проблема
правового регулирования в сфере садоводства, огородничества и дачного
хозяйства, которую сейчас нужно решить. Данная сфера деятельности напрямую
связана с нашим отраслевым законодательством в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также с устойчивым развитием сельских территорий.
Надеюсь, что в выступлениях
участников парламентских слушаний прозвучит не только критика, но и конструктивные предложения по заявленной теме.
У участников в раздаточных
материалах имеется специальный лист, в который Вы можете записать свои
предложения. Мы их обязательно учтем.
Предлагаю приступить к работе.