Выступления и публикации

«Копить» землю скоро станет невыгодно

Пресс-служба Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай


В средствах массовой информации прошло сообщение, что «копить» земельные участки под индивидуальное строительство про запас скоро будет невыгодно. Насколько верны такие утверждения? На этот и другие вопросы мы попросили ответить члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай Т.А. Гигель.

Опубликованная информация верна. Совсем недавно Правительство страны внесло в Государственную Думу проект закона, который предлагает собственникам незастроенных участков под индивидуальное строительство либо согласиться на оплату налога с учетом повышающих коэффициентов, либо им придется отказаться от приобретенной впрок земли. По новому закону держать в собственности участки под индивидуальное строительство «про запас» станет просто невыгодно.

Предлагаемая мера вынужденная. По данным Росреестра, в нашей стране около пяти миллионов участков, которые в разные годы были приобретены под застройку, но до сих пор пустуют. При этом во многих населенных пунктах огромные очереди на участки под индивидуальное строительство. Молодые семьи, многие нуждающиеся в улучшении жилья вынуждены ждать годами выделения участка. То есть налицо факт, когда неиспользование земли по назначению тормозит жилищное строительство и создает, если хотите, социальную напряженность.

Если правильно понимать ваши слова, то получается, что запасливость наших сограждан может сыграть с ними злую шутку. Вместо предполагаемой, к примеру, в будущем прибыли наши собственники участков будут нести лишь расходы за пустующую землю?

Фактически это так. После кризиса 2008–2009 годов спрос на недвижимость, особенно земельную, резко упал. Но компании и физические лица не спешат расставаться с имеющимися у них участками под индивидуальное строительство. В своем большинстве они их придерживают — кто на всякий случай, кто до лучших времен. В нашей республике, чего греха таить, тоже немало физических или юридических лиц, которые в разное время приобрели земельные участки, а вот ни сил, ни средств на их освоение им не хватает. Таких запасливых собственников по‑человечески хочется предупредить, что держать землю про запас с вступлением в силу данного закона будет просто обременительно.

— Насколько серьезным будет налоговое подорожание, уже есть какие‑то расчетные цифры?

— Я уже говорила, что налог на пустующую землю предлагается рассчитывать с учетом регулярно повышающихся коэффициентов до тех пор, пока на ней не вырастет новый дом. Если сегодня после покупки участка под строительство собственник в течение первых трех лет выплачивает земельный налог с учетом коэффициента 2, то новая редакция ст. 396 Налогового Кодекса предполагает повышение данного коэффициента каждые два года. То есть если сначала собственник платит коэффициент 2, то через 2 года ждите увеличения налога в два раза. Эта цифра будет увеличиваться постоянно до момента вступления в права на построенное жилье. В денежном выражении сумма может быть весьма приличной.

— Неужели новый закон будет так категоричен: построил дом на земле, то лишнего платить не нужно, а если земля у тебя просто «отдыхает», то либо плати, либо избавляйся от участка?

— Именно так. Мне кажется, что с таким решением мы даже опоздали. Вопрос ребром следовало ставить лет десять назад. Тогда у нас не было бы такого дефицита с земельными участками под индивидуальное строительство, наполняемость казны наших муниципалитетов была бы совершенно другой. Ведь собранные налоговые средства от данной статьи расходов должны поступать в первую очередь к ним.

— Татьяна Анатольевна, но вам не кажется, что от «недостроя» в первую очередь пострадают небогатые наши сограждане, которые просто-напросто не имеют возможности завершить строительство — элементарно не хватает на это денег. Но их обяжут платить по счетам…

Да, этот вопрос заставляет задуматься. Действительно, далеко не все наши сограждане держат участки про запас ради будущей выгоды, многие готовы строиться, но нет средств для этого, при нашей‑то дороговизне. Но это не повод отказываться от принятия важного документа. В конце концов, можно зарегистрировать «недострой», платить налоги и выйти из положения.

Мне могут сказать, что в данной ситуации следует принимать законопроект с отсрочкой на какое‑то время. Но при таком подходе мы все здравые начинания просто будем губить на корню. Люди должны знать, на какие риски они идут, если не сумеют построиться вовремя. Это, в конце концов, дисциплинирует. Новый подход к проблеме позволит избежать неприглядных картин, когда вокруг населенных пунктов вроде бы много пустующих земель, но их мы не можем использовать под строительство, поскольку есть собственники, и отказываться в чью‑то пользу от участков они не хотят.

Земля должна работать. Это такой ресурс, использовать который не по назначению мы просто не имеем права. Кстати, подобная картина наблюдается и с паевыми землями, когда за ними никто не ухаживает, и они элементарно зарастают мягколиственной древесиной. При этом есть собственники, готовые ею пользоваться на общее благо, но не могут ее взять по закону. Но это уже разговор на новую тему. И мы непременно по этому поводу поговорим, тем более, что сегодня ряд принятых законопроектов позволяет изымать пустующие паевые земли. Вопрос лишь в том, чтобы на местах эти законы исполняли.

По данным Росреестра, сегодня в стране юридическими лицами не используется под жилищное строительство 57.776 участков, а физическими лицами — 290.973 участков. На данный момент 141.156 участков, выданных под индивидуальное жилищное строительство юридическим лицам, также оказались не использованными по назначению, как и 4.423.606 участков — физическими лицами.

Пресс-служба Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай