Заседание № 18 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Протокол заседания №18 Комитета

24 октября 2017 года
10:00, комн. 701

Присутствовали:

Список приглашенных:
Вопрос 1
Николаев Леонид Анатольевич – первый заместитель Губернатора — Председателя Правительства, начальник Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа;
Вильдяйкин Владимир Сергеевич — заместитель председателя Комитета Думы Чукотского автономного округа по сельскохозяйственной и промышленной политике;
Козлов Валерий Евгеньевич – заместитель начальника Департамента, начальник Управления промышленности и топливно-энергетического комплекса Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа;
Эттыкеу Сергей Петрович – советник производственного отдела Управления сельского хозяйства Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа;
Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Ястребов Сергей Николаевич – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Соколов Василий Игоревич – заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству;
Кац Евгений Семенович – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыболовства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос 2.
Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Данкверт Сергей Алексеевич — руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитраному надзору;
Власов Николай Анатольевич – заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Бабенко Иван Анатольевич – директор Департамента правового обеспечения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Пилавов Михаил Иванович – директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Шуранов Роман Вячеславович – начальник отдела Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Аникеева Ярослава Викторовна – начальник отдела Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Сидорчук Владимир Александрович – заместитель начальника отдела Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Вопрос 7.
Кац Евгений Семенович – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыболовства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

 1. Развитие агропромышленного комплекса и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе (в рамках Дней Чукотского автономного округа в Совете Федерации)
(М.П. Щетинин, Л.А. Николаев)
Решили:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона № 200303–6 «О любительском рыболовстве».
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность:
- применения в отношении регионов, расположенных в районах Крайнего Севера и включенных в перечень субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 104-р, повышающих коэффициентов, связанных с экономико-географическими особенностями регионов, при распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях развития отрасли северного оленеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
- включения в Перечень сельскохозяйственной техники, изложенный в приложении к Правилам предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 вездеходов, используемых при ведении северного оленеводства;
- софинансирования расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных в районах Крайнего севера, по возмещению транспортных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей по доставке кормов и поголовья птицы в целях развития птицеводства;
- выделения из федерального бюджета средств на выполнение мероприятий по сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Чукотки, в том числе обеспечения их традиционными продуктами питания из мяса морских млекопитающих, а также переработки продукции морского зверобойного промысла;
- внесения дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование» в части установления возможности подачи коллективных заявок от органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений коренных малочисленных народов о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
- в целях решения проблем обеспечения населения Чукотского автономного округа овощными культурами рассмотреть предложения региона по поддержке и развитию в Чукотском автономном округе растениеводства закрытого грунта;
- совместно с Федеральным агентством по делам национальностей ускорить работу по внесению в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений в области обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть возможность подготовки и внесения изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации в части организации разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Чукотского автономного округа.
5. Рекомендовать Федеральному агентству по рыболовству рассмотреть возможность делегирования Отделу государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства полномочий по регулированию рыболовства на территории Чукотского автономного округа.
6. Рекомендовать органам государственной власти Чукотского автономного округа направить в адрес Правительства Российской Федерации финансово-экономическое обоснование на выделение из федерального бюджета средств на выполнение мероприятий по сохранению традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Чукотки, в том числе обеспечение их традиционными продуктами питания из мяса морских млекопитающих, а также переработку продукции морского зверобойного промысла.
7. Направить данное решение заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу, Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому, Министру экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкину, Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову, заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации — руководителю Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестакову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко, председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашину, Губернатору Чукотского автономного округа Р.В. Копину, председателю Думы Чукотского автономного округа А.И. Маслову.

2. Об исполнении норм Федерального закона от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части введения на территории Российской Федерации с 1 января 2018 года электронной ветеринарной сертификации
(М.П. Щетинин, И.В. Лебедев, С.А. Данкверт, И.Д. Зубарев, В.И. Николаев)
Решили: Принять к сведению информацию Минсельхоза России об обеспечении повсеместного внедрения системы электронной ветеринарной сертификации сырья животного происхождения и готовой продукции, и поддержать перенос срока вступления в силу положений Федерального закона от 13 июля 2015 года №243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предписывающих оформление ветеринарных сертификатов исключительно в электронной форме, с 1 января 2018 года на 1 июля 2018 года.

3. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении срока неприменения ограничения по средней численности работников в отношении организаций потребительской кооперации), внесен депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Г.Я. Хором, Л.Я. Симановским, В.М. Резником, А.А. Ремезковым, Л.И. Ковпак, М.П. Беспаловой, Д.В. Юрковым, В.В. Бузиловым, Г.И. Данчиковой, Д.В. Ламейкиным, Д.А. Белик, Р.В. Кармазиной, И.З. Бикбаевым, Д.В. Саблиным, членами Совета Федерации Е.В. Бушминым, М.М. Ульбашевым, принят Государственной Думой 18 октября 2017 года (проект № 227534–7)
(М.П. Щетинин)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

4. О проекте федерального закона № 185240–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях совершенствования правового регулирования деятельности единого института развития в жилищной сфере и развития жилищно-строительных кооперативов), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 11 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, В.И. Николаев)
Решили: поправки, подготовленные В.И. Николаевым, направить в Государственную Думу

5. О проекте федерального закона № 150872–7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части устранения внутренних противоречий), внесен Законодательным собранием Ленинградской области, принят Государственной Думой в первом чтении 12 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: поправок нет

6. О проекте федерального закона № 244938–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Калининградской области» (в части совершенствования законодательства Российской Федерации, направленного на обеспечение благоприятных условий социально-экономического развития Калининградской области), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 13 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: поправок нет

7. О проекте федерального закона № 268764–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в целях устранения ущемления прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство в отношении анадромных видов рыб в пресноводных водных объектах), внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, И.Д. Зубарев)
Решили: поддержать проект федерального закона

8. О проекте федерального закона № 275075–7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях обеспечения эффективности внедрения и эксплуатации системы электронной ветеринарной сертификации), внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.Ж. Бифовым, О.А. Лебедевым, В.В. Белоусовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский, Л.З. Талабаева, И.В. Лебедев, И.Н.Кулабухов, А.Н. Кондратенко, Н.А. Власов, В.А. Лебедев, Л.Н. Маницкая)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечанием

9. О проекте федерального закона № 273397–7 «О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта», внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, А.Л. Бурковым, М.В. Емельяновым, Ф.С. Тумусовым, О.А. Ниловым, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, И.А. Гехт)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

10. О проекте федерального закона № 276436–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский, В.А. Лебедев, А.Н. Кондратенко, В.И. Николаев)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

11. О проекте федерального закона № 180670–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части государственной поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции), внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым, А.Ф. Лавриненко, А.Н. Хайруллиным, В.Б. Кидяевым, А.Ж. Бифовым, О.А. Лебедевым, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 октября 2017 года
(М.П. Щетинин, И.Т. Ахметзянов)
Решили: поддержать проект федерального закона

12. О проекте законодательной инициативы № 7–258 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», подготовленной Законодательным Собранием Иркутской области
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: не поддерживать проект законодательной инициативы

13. О проекте законодательной инициативы № 7–257 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», подготовленной Законодательным Собранием Вологодской области
(М.П. Щетинин, В.И. Николаев)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

14. Разное
14.1. О ходе исполнения Программы сопровождения в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению
(М.П. Щетинин)
Решили: принять информацию к сведению

14.2. Об утверждении протокола совещания «Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи драгоценных металлов»
(С.М. Жиряков)
Решили: утвердить протокол совещания