Заседания Комитета

Заседание № 17 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Начало заседания в 10.00, комн. 701


Протокол заседания №17 Комитета

09 октября 2017 года
10:00, комн. 701

Присутствовали:

члены Комитета:

 

М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский, И.А. Гехт, С.В. Белоусов, С.М. Жиряков, В.А. Лебедев, И.Т. Ахметзянов, В.В. Гаевский, Т.А. Гигель, И.Д. Зубарев, А.Н. Кондратенко. И.Н. Кулабухов, В.И. Николаев, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева, Б.Б. Хамчиев

аппарат Комитета:

 

М.О. Орлов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков,М.В. Розовенко, В.Б. Маньков, Н.Г. Кузьмина, Е.И. Марченко, И.В. Салтыкова, Д.Н. Касимов, И.В. Назаров, О.Ю. Персиянцева

помощники членов Совета Федерации:

И.В. Батракова, Ф.В. Пономарев, Д.Д. Пимахов, В.И. Дейнеко, В.И. Загретдинов, Земцовская Е.А.

Список приглашенных:

Вопрос 1.
Амерханов Харон Адиевич – директор департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Вопрос 2.
Грибенников Андрей Николаевич
 – директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Кротов Николай Степанович – заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства,
Проходцев Александр Васильевич – заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России.
Вопрос 3.
Куценко Анатолий Анатольевич – директор Департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза России,
Юрьев Дмитрий Владимирович – статс-секретарь – заместитель генерального директора АО «Объединенная зерновая компания»,
Тимофеев Максим Игоревич – начальник Управления внешних коммуникаций АО «Объединенная зерновая компания».
Вопрос 6.
Калашник Максим Владимирович — директор Департамента уголовного, административного и процессуального законодательства Министерства юстиции Российской Федерации.
Приглашенные по остальным вопросам повестки из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
Сафина Галина Фатыховна
 – заместитель директора Департамента животноводства и племенного дела;
Титов Павел Сергеевич – заместитель директора Департамента правового обеспечения;
Герасимов Андрей Алексеевич – заместитель директора Департамента правового обеспечения;
Штундюк Дмитрий Александрович – заместитель директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений;
Боровой Владимир Николаевич – заместитель директора Департамента ветеринарии;
Шуранов Роман Вячеславович – начальник отдела Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности;
Гудимо Владимир Валерьевич – заместитель начальника отдела Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений.

1. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона „О финансовой аренде (лизинге)“ (в части обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой 27 сентября 2017 года (законопроект № 189113–7)

(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

2. О ходе реализации предложений, высказанных по итогам проведения «правительственного часа» на тему «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по предотвращению и ликвидации природных пожаров, сохранению и восстановлению лесов»
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев, Н.С. Кротов, А.Н. Грибенников, Т.А. Гигель)
Решили:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
- ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона о внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об охране озера Байкал», предусматривающего проведение сплошных рубок погибших насаждений на Байкальской природной территории в случаях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;
ускорить подготовку проектов постановлений Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», «Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения тушения лесных пожаров», «Об утверждении Особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, включая — таксы и методики определения размера возмещения такого вреда»;
- рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе в целях повышения эффективности деятельности государственных лесных инспекторов и доведения их до нормативной численности 39991 человека (увеличение на 18514 человек);
- рассмотреть возможность проведения сельскохозяйственных выжиганий травянистой растительности с учетом реальной потребности субъектов Российской Федерации в проведении таких мероприятий при условии нормативного закрепления правил их проведения на федеральном уровне;
- продолжить работу в области правоного закрепления ответственных за тушение возгораний на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.
2. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации с участием органов государственной власти Кировской области рассмотреть вопрос о завершении работы по созданию на территории Кировской области особо охраняемой природной территории федерального значения «Атарская Лука» в форме государственного природного заказника.
3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации ускорить внесение изменения в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденный приказом Минтранса России от 24 июля 2012 г. № 258, предусматривающего возможность экстренного получения специального разрешения на проезд специализированной тяжеловесной и (или) крупногабаритной лесопожарной техники, направляемой на тушение лесных пожаров и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации ускорить разработку профессионального стандарта «лесной пожарный».
5. Рекомендовать субъектам Российской Федерации не снижать финансирование лесного хозяйства.
6. Направить данное решение заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонину, Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому, Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину, руководителям исполнительных и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. О ходе выполнения поручения Совета Федерации о погашении задолженности Минсельхоза России по оплате расходов на обслуживание зерна интервенционного фонда (в рамках мониторинга поручения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, выписка из протокола № 536/6 заседания Совета Федерации от 31 мая 2017 года)
(М.П. Щетинин, А.А. Куценко, В.В. Гаевский, И.Т. Ахметзянов, Д.В. Юрьев, Б.Б. Хамчиев)
Решили:
1. Принять к сведению информацию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Акционерного общества «Объединенная зерновая компания» о погашении задолженности по оплате расходов на обслуживание зерна интервенционного фонда.
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до конца текущего года проинформировать Совет палаты о погашении задолженности перед АО «ОЗК» по обязательствам, предусмотренным государственным контрактом.

4. О проекте федерального закона № 176153–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием лесов», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 29 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: поправок нет

5. О проекте федерального закона № 231423–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“ и Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“ (в части жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 29 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: поправок нет

6. О проекте федерального закона № 226084–7 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении состава административного правонарушения), внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: поддержать проект федерального закона

7. О проекте федерального закона № 217255–7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов), внесен Законодательным Собранием Амурской области рассмотрен Советом Государственной Думы 21 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, Б.Б. Хамчиев, В.И. Николаев, И.Т. Ахметзянов)
Решили: поддержать проект федерального закона

8. О проекте федерального закона № 225095–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (в части участия организаций потребительской кооперации в закупках), внесен членами Совета Федерации В.И.Харламовым, А.П.Майоровым, И.Т.Ахметзяновым И.А.Гехт, А.Н.Кондратенко, В.А.Лебедевым, Т.Р.Лебедевой, депутатом Государственной Думы Н.Д.Боевой, рассмотрен Советом Государственной Думы 26 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко)
Решили: поддержать проект федерального закона

9. О проекте федерального закона № 217822–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование», внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, О.Н.Епифановой, А.Л.Бурковым и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 26 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

10. О проекте федерального закона № 223211–7 «О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (в части отнесения земельных участков из земель населенных пунктов, занятых городскими лесами, к муниципальной собственности), внесен Самарской Губернской Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 26 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

11. О проекте федерального закона № 218935–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и другие законодательные акты в части предоставления гражданам земельных участков на всей территории Российской Федерации», внесен депутатом Государственной Думы О.А.Ниловым, рассмотрен Советом Государственной Думы 26 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, Л.З. Талабаева)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

12. О проекте федерального закона № 272688–7 «О внесении изменения в Федеральный закон „О карантине растений“ (в части продления срока введения в действие отдельных положений Федерального закона „О карантине растений“), внесен депутатом Государственной Думы В.И.Кашиным, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 сентября 2017 года
(М.П. Щетинин, А.Н. Кондратенко, И.А. Гехт, С.Ф. Лисовский, В.И. Николаев)
Решили: поддержать проект федерального закона

13. Разное
13.1. Информация члена Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Зубарева И.Д. об участии в работе Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии (г. Санкт-Петербург, 14 – 16 сентября 2017 года).
(И.Д. Зубарев)
Решили: принять информацию к сведению