Заседания Комитета

Заседание № 19 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Начало заседания в 12.00, комн. 701


Протокол заседания №19 Комитета

13 декабря 2016 года
12:00, комн. 701 


Присутствовали:


члены Комитета:

 

М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский, С.В. Белоусов, И.А. Гехт, С.М. Жиряков, В.А. Лебедев, И.Т. Ахметзянов, О.А. Алексеев, В.В. Гаевский, Т.А. Гигель, И.Д. Зубарев, А.Н. Кондратенко, И.Н. Кулабухов, Г.И. Орденов, 
Л.З. Талабаева, Б.Б. Хамчиев

аппарат Комитета:

 

М.О. Орлов, Д.А. Абакумов, М.В. Розовенко, В.Б. Маньков, В.И. Савинков, 
Н.Г. Кузьмина, Е.И. Марченко,И.В. Салтыкова, Д.Н. Касимов, Б.В. Хакимов

 

помощники членов Совета Федерации:

И.В. Батракова, Ф.В. Пономарев, О.Г. Тишова, Д.Д. Пимахов

председатель Экспертного совета при Комитете:

В.К. Гусев

Аналитическое управление:

А.Н. Лукьянова

 

Список приглашенных:
Вопрос 1. 
Аксенов Александр Владимирович – начальник Управления сельского хозяйства Тамбовской области;
Карев Владимир Николаевич – первый заместитель председателя Тамбовской областной Думы;
Хаустов Сергей Валериевич – депутат Тамбовской областной Думы, председатель комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Тамбовской областной Думы;
Сытова Алена Юрьевна – первый заместитель начальника управления сельского хозяйства Тамбовской области;
Исаев Дмитрий Николаевич – заместитель начальника управления сельского хозяйства Тамбовской области;
Калаев Павел Викторович – исполнительный директор Второго управления по работе с крупными корпоративными клиентами Департамента крупного бизнеса АО «Россельхозбанк»;
Шарова Елена Владимировна – директор тамбовского регионального филиала АО «Россельхозбанк»;
Вопрос 2. 
Корчевой Евгений Анатольевич — директор Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Министерства промышлености и торговли Российской Федерации;
Бурак Павел Иванович — заместитель директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Зудина Наталья Ивановна — заместитель генерального директора АО «Росагролизинг»;
Антипова Татьяна Владимировна — руководитель департамента развития корпоративного бизнеса и стратегического управления АО «Росагролизинг»;
Максимкин Денис Андреевич — заместитель директора Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш»;
Ефимов Андрей Владимирович — заместитель директора по работе с органами государственной власти и внешним связям АО «Петербургский тракторный завод»;
Шемчишин Юрий Алимович — вице-президент, член Правления саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Производителей колесных транспортных средств, самоходной техники и дорожно-строительного оборудования «СПЕЦАВТОПРОМ»;
Кузнецов Александр Геннадьевич — начальник Отдела проектов развития и сертификации Группы компаний «Веломоторс».
Вопрос 8. 
Киселев Евгений Аркадьевич – заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию

1. Развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области в условиях импортозамещения и обеспечения рационального природопользования (в рамках Дней Тамбовской области в Совете Федерации)
(С.Ф. Лисовский, А.В. Аксенов, И.А. Гехт)
Решили:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
— рассмотреть возможность выделения бюджетных средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (тепличных комплексов, молочных комплексов, плодо-, овоще-, картофелехранилищ) в полном объеме, согласно потребности субъектов Российской Федерации;
— рассмотреть возможность внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 624), предусмотрев включение в перечень направлений, по которым предоставляются субсидии, создание и (или) модернизацию мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции;
— продолжить поддержку развития промышленного свиноводства и птицеводства в рамках реализации мер по льготному кредитованию организаций агропромышленного комплекса;
— рассмотреть возможность выделения бюджетных средств на несвязанную поддержку в области растениеводства в 2017 году для Тамбовской области на уровне текущего года.
2. Направить данное решение заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу, Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву, Министру экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкину, Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарову, председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашину, главе администрации Тамбовской области А.В. Никитину, председателю Тамбовской областной Думы Е.А. Матушкину.

2. О ходе реализации Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в части, касающейся уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, в том числе приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями
(С.Ф. Лисовский, Е.А. Корчевой, П.И. Бурак, Н.И. Зудина, А.В. Ефимов, О.А. Алексеев, А.Н. Мордовин, И.Т. Ахметзянов, И.А. Гехт)
Решили:
1. Принять информацию к сведению.
2. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
2.1. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающий:— корректировку размеров утилизационного сбора, совершенствование механизма взимания утилизационного сбора;
— исключение из Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень), техники (тракторов сельскохозяйственных гусеничных, комбайнов зерноуборочных, машин сельскохозяйственных самоходных, прицепов и др.), которая не производится на территории Российской Федерации и Республики Беларусь, либо производится в недостаточном количестве
3. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию:
3.1. Направить запрос в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Росагролизинг о предоставлении:
— информации о росте цен на российскую и зарубежную сельскохозяйственную технику и объемах приобретения данной техники в период с 2013 по 2016 год, в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации за указанный период;
— списка наиболее востребованной российскими сельхозтоваропроизводителями техники, которая не производится в Российской Федерации и Республике Беларусь, с указанием объемов закупки указанной техники в период с 2013 по 2016 год.
3.2. Направить запрос в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о предоставлении:
— сведений о росте цен на российскую и зарубежную сельскохозяйственную технику и объемах приобретения данной техники в период с 2013 по 2016 год;
— списка наиболее востребованной российскими сельхозтоваропроизводителями техники, которая не производится в Российской Федерации и Республике Беларусь, с указанием объемов закупки указанной техники в период с 2013 по 2016 год;
— переченя российских предприятий, получающих компенсации, связанные с уплатой утилизационного сбора на самоходные машины, с указанием размеров таких компенсаций;
— сведений о рынке производства сельскохозяйственной техники с разбивкой техники по категориям, с указание марок, мощности техники и организаций-производителей, а также объемов производства в Российской Федерации и в Республике Беларусь (за три года).
3.3. Вернуться к рассмотрению указанного вопроса в феврале 2017 года.

3. О проекте федерального закона № 1136397–6 «О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» (в части установления порядка пересечения государственной границы российскими рыболовецкими судами) — внесен Законодательным Собранием Приморского края, рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2016 года
(С.Ф. Лисовский, Л.З. Талабаева, И.Д. Зубарев)
Решили: поддержать проект федерального закона

4. О проекте федерального закона № 869166–6 «О пчеловодстве» (в части установления общих принципов правового регулирования, организации и осуществления пчеловодства) — внесен депутатами Государственной Думы И.К. Сухаревым, К.И. Черкасовым, О.Д. Валенчуком, Н.С. Валуевым, Р.М. Марданшиным, А.А. Ремезковым, а также В.В. Семеновым, А.А. Ищенко в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2016 года
(С.Ф. Лисовский, С.В. Белоусов, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

5. О проекте федерального закона № 861659–6 «О пчеловодстве» (в части установления общих принципов правового регулирования, организации и осуществления пчеловодства) — внесен депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, О.А. Лебедевым, К.К. Тайсаевым, а также А.П. Тарнаевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы., рассмотрен Советом Государственной Думы 15 ноября 2016 года
(С.Ф. Лисовский, С.В. Белоусов)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

6. О проекте федерального закона № 4845–7 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения сроков применения кадастровой стоимости) — внесен Законодательным Собранием Пензенской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 ноября 2016 года
(С.Ф. Лисовский)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

7. О проекте федерального закона № 16272–7 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления возможности дополнительного предоставления земельных участков) — внесен Магаданской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 ноября 2016 года
(С.Ф. Лисовский, Л.З. Талабаева)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

8. О проекте федерального закона № 32848–7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» по вопросу предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при исполнении государственного (муниципального) контракта или договора на осуществление дорожной деятельности» — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 декабря 2016 года
(С.Ф. Лисовский, С.М. Жиряков, Е.Ф. Киселев, С.В. Белоусов, А.Н. Кондратенко, Г.И. Орденов)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечаниями

9. Разное
9.1. Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний на тему «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности»
(С.Ф. Лисовский)
Решили:
1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности».
2. Направить рекомендации парламентских слушаний «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности» в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральному агентству по государственным резервам, Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральному агентству научных организаций, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

9.2. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Актуальные проблемы законодательства в сфере геологического изучения недр»

(С.Ф. Лисовский, С.М. Жиряков)
Решили: утвердить рекомендации «круглого стола»

9.3. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Итоги пожароопасного сезона 2016 года: проблемы и пути их решения»
(С.Ф. Лисовский, В.А. Лебедев)
Решили: принять за основу проект рекомендаций «круглого стола» и направить их в субъекты для учета предложений регионов

9.4. Об итогах проведения заседания Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Об эффективности нормативно-правового регулирования развития производства винодельческой продукции из винограда, выращенного на территории Российской Федерации»
(С.Ф. Лисовский, А.Н. Мордовин)
Решили:
1. Принять информацию к сведению.
2. Использовать изложенное в протоколе заседания Экспертного совета экспертное мнение при подготовке парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий Комитета, запланированных к проведению в период весенней сессии 2017 года.

9.5. Об итогах проведения заседания Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Проблемы и перспективы развития мелиорации земель в Российской Федерации»
(С.Ф. Лисовский, И.Т. Ахметзянов)
Решили:
1. Принять информацию к сведению.
2. Использовать изложенное в протоколе заседания Экспертного совета экспертное мнение при подготовке парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий Комитета, запланированных к проведению в период весенней сессии 2017 года.

9.6. О рассмотрении Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с комиссией Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии законодательных инициатив, внесённых в Совет законодателей в период 2013 – 2016 гг.
(С.Ф. Лисовский)
Решили: принять информацию к сведению