Заседания Комитета

Заседание № 18 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Начало заседания в 12:00, комн. 701


Протокол заседания №18 Комитета

28 ноября 2016 года
12:00, комн. 701 


Присутствовали:

 

члены Комитета:

 

М.П. Щетинин, С.В. Белоусов, И.А. Гехт, В.А. Лебедев, И.Т. Ахметзянов, О.А. Алексеев, В.В. Гаевский, Т.А. Гигель, А.Н. Кондратенко, И.Н. Кулабухов, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева, Б.Б. Хамчиев

аппарат Комитета:

 

М.О. Орлов, Д.А. Абакумов, Ф.Х. Банхаева, И.Ю. Ленчевский, М.В. Розовенко, В.Б. Маньков, В.И. Савинков, Н.Г. Кузьмина, Е.И. Марченко, И.В. Салтыкова, Д.Н. Касимов, Б.В. Хакимов

 

помощники членов Совета Федерации:

И.В. Батракова, И. Дейнеко, Ф.В. Пономарев, О.Г. Тишова

председатель Экспертного совета при Комитете:

 Н.К. Гусев

Правовое управление:

С.Ф. Вознесенский

 

Список приглашенных:
Вопрос 1. 
Прокаев Виталий Александрович – заместитель директора Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации

1. О Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики), принят Государственной Думой 18 ноября 2016 года (проект № 11078–7)
(М.П. Щетинин, С.В. Белоусов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон

2. О подготовке поправок к проекту федерального закона № 1051678–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в части конкретизации права соответствующего федерального органа исполнительной власти, а также урегулирования вопросов отнесения населенных пунктов к зонам радиоактивного загрязнения), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 3 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, С.М. Жиряков)
Решили: поправки отсутствуют

3. О подготовке поправок к проекту федерального закона № 1042894–6 «О внесении изменения в статью 90 Земельного кодекса Российской Федерации в части, касающейся земель железнодорожного транспорта в границах полос отвода железных дорог», внесен членами Совета Федерации С.В.Шатировым, А.П.Майоровым, М.П.Щетининым, депутатами Государственной Думы В.И.Афонским, Н.В.Герасимовой (в период исполнения ею полномочий депутата Государственной Думы), В.В.Ивановым, принят Государственной Думой в первом чтении 3 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин)
Решили: поправки отсутствуют

4. О проекте федерального закона № 1143446–6 «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения нормативов зачисления налога на прибыль организаций, осуществляющих добычу углеводородного сырья в Каспийском море, в федеральный и региональный бюджеты), внесен депутатом Государственной Думы О.В.Шеиным, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, Г.И. Орденов, А.В. Прокаев)
Решили: не поддерживать проект федерального закона в данной редакции, поддержать концепцию в целом

5. О проекте федерального закона № 1159889–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (об уточнении терминологии), внесен Законодательным Собранием Пензенской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, И.А. Гехт)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечанием

6. О проекте федерального закона № 1089379–6 «О внесении изменений в статьи 8.21, 8.22 и 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за выпуск в эксплуатацию, а также эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума), внесен Законодательным Собранием Красноярского края, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, И.А. Гехт)
Решили: поддержать проект федерального закона

7. О проекте федерального закона № 1075807–6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в части включения сельского туризма в основные виды деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя), внесен депутатами Государственной Думы С.В.Максимовой, А.Н.Хайруллиным, Н.В.Панковым и другими, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, Т.А. Гигель)
Решили: поддержать проект федерального закона

8. О проекте федерального закона № 1151505–6 «О реализации отдельных специальных экономических мер, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», внесен членом Совета Федерации А.В.Беляковым, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, С.В. Белоусов, И.А. Гехт)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

9. О проекте федерального закона № 10769–7 «О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части расширения оснований для изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд), внесен Ярославской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 10 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, И.Т Ахметзянов, В.А. Лебедев)
Решили: не поддерживать проект федерального закона, принять к сведению информацию В.А. Лебедева

10. О проекте федерального закона № 5985–7 «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков), внесен членом Совета Федерации А.И.Широковым, рассмотрен Советом Государственной Думы 8 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, Л.З. Талабаева)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечанием

11. О проекте федерального закона № 1097790–6 «О внесении изменений в статьи 11и 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об отмене требования к размещению сельскохозяйственных рынков в капитальных зданиях (строениях)), внесен депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, В.В. Семеновым, И.Н. Абрамовым, К.И. Черкасовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

12. О проекте федерального закона № 1175091–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за жестокое обращение с животными», внесен депутатом Государственной Думы С.М.Мироновым, а также О.Л. Михеевым, С.А. Дорониным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, рассмотрен Советом Государственной Думы 1 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, С.Ф. Лисовский)
Решили: поддержать проект федерального закона с замечанием

13. О проекте федерального закона № 5542–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части правового регулирования доступа граждан на лесные участки при осуществлении рекреационной деятельности в лесах), внесен депутатом Государственной Думы В.М.Тарасюком, рассмотрен Советом Государственной Думы 8 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, Т.А. Гигель)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

14. О проекте федерального закона № 5544–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования использования лесов для осуществления рекреационной деятельности), внесен депутатом Государственной Думы В.М.Тарасюком, рассмотрен Советом Государственной Думы 8 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, Т.А. Гигель)
Решили: не поддерживать проект федерального закона

15. О проекте постановления Совета Федерации «О предварительных итогах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», принятом за основу на 400-ом заседании Совета Федерации 16 ноября 2016 года
(М.П. Щетинин, И.Н. Кулабухов)
Решили: одобрить доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений проект постановления Совета Федерации, внести его на рассмотрение 401-го заседания Совета Федерации и рекомендовать Совету Федерации принять проект постановления Совета Федерации в целом

16. О решении Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу «Развитие агропромышленного комплекса Брянской области в условиях импортозамещения и обеспечение рационального природопользования (в рамках Дней Брянской области в Совете Федерации)»
(М.П. Щетинин, И.Н. Кулабухов)
Решили: утвердить решение в целом с учетом высказанных замечаний и предложений, включив следующие положения:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
- рассмотреть возможность усиления государственного контроля за исполнением технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и ограничения доступа на рынок продукции с содержанием растительных жиров;
- в целях научно-технического развития агропромышленного комплекса рассмотреть возможность увеличения ставки субсидирования приобретаемой техники в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники», с 25 % до 50 %;
- направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации разработанный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений», предусматривающий положения, в соответствии с которыми органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, при определении начальной цены предмета торгов вправе использовать результаты государственной кадастровой оценки лесных участков, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- в целях рассмотрения вопроса о предоставлении Брянской области субсидии для софинансирования строительства (реконструкции) очистных сооружений, не включенных в федеральные целевые программы, рассмотреть возможность подготовки поручения Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно пункту 4 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 225, о строительстве (реконструкции) данных объектов капитального строительства на территории Брянской области;
- рассмотреть вопрос о разработке государственной программы Российской Федерации, предусматривающей мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв (известкование, фосфоритование, калиевание) земель, зараженных в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность разработки на уровне Российской Федерации мероприятий государственной поддержки ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть возможность оказания государственной поддержки Брянской области для реализации мероприятий по экологической реабилитации реки Десны в пределах города Брянска в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах».
4. Рекомендовать органам государственной власти Брянской области принять участие в работе над проектом федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений», разработанным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

17. Разное
17.1. Об утверждении рекомендаций «круглого стола» «Правовые проблемы использования и охраны земель особо охраняемых территорий и объектов», проведенного 31 октября 2016 года
(М.П. Щетинин)
Решили: утвердить рекомендации «круглого стола»

17.2. О проекте модельного Лесного кодекса для государств – участников СНГ (новая редакция), разработан в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011–2015 и Календарным планом разработки в 2014 году проектов модельных законодательных актов, рекомендаций, концепций и проведения международных мероприятий, инициированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для сближения и гармонизации законодательства государств – участников Содружества Независимых Государств
(М.П. Щетинин, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать проект модельного Лесного кодекса с замечаниями