Заседания Комитета

Заседание № 14 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Начало заседания в 12.00, комн. 701


Протокол заседания №14 Комитета

11 октября 2016 года
12:00, комн. 701 

Присутствовали:

члены Комитета:

С.Ф. Лисовский, И.А. Гехт, С.М. Жиряков, В.А. Лебедев, И.Т. Ахметзянов, А.Г. Верховский, Т.А. Гигель, А.Н. Кондратенко, И.Н. Кулабухов

 

члены Совета Федерации:

 

О.А. Алексеев, С.В. Белоусов, В.И. Николаев, Г.И. Орденов, Л.З. Талабаева

 

аппарат Комитета:

М.О. Орлов, Д.А. Абакумов, Ф.Х. Банхаева, И.Ю. Ленчевский, М.В. Розовенко, В.Б. Маньков, В.И. Савинков, Н.Г. Кузьмина, Е.И. Марченко, И.В. Салтыкова, Д.Н. Касимов, Н.В. Горелик, В.Б. Хакимов

председатель Экспертного совета при Комитете:

 Н.К. Гусев

помощники членов Совета Федерации:

 Е.Ю. Лавелина, В.И. Дейнеко, Д.Д. Пимахов

 

Аналитическое управление:

А.Н. Лукьянова

 

Правовое управление:

С.Ф. Вознесенский

—––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

1. О проекте федерального закона № 1177357–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен членами Совета Федерации В.И.Матвиенко, Г.Н.Кареловой, Д.И.Азаровым, С.М.Киричуком, А.К.Акимовым, В.А.Штыровым, А.И.Отке, Н.И.Рыжковым, А.К.Тулохоновым, В.А.Лебедевым, А.Г.Варфоломеевым, В.В.Полетаевым, Н.В.Федоровым, А.И.Широковым
(С.Ф. Лисовский, Н.Г. Кузьмина, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

2. О проекте федерального закона № 1174409–6 «О дополнении Закона Российской Федерации «О недрах» статьей 1.3», внесен В.Ф.Рашкиным, С.П.Обуховым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы 6-го созыва
(С.Ф. Лисовский, Б.В. Хакимов)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона

3. О проекте федерального закона № 1124277–6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», внесен Алтайским краевым Законодательным Собранием
(С.Ф. Лисовский, Е.И. Марченко, В.А. Лебедев, С.В. Белоусов, Т.А. Гигель, В.И. Николаев)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона, создать рабочую группу

 4. О решении Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу «Агропромышленный комплекс Ростовской области: состояние и перспективы развития в условиях импортозамещения»
(С.Ф. Лисовский, М.В. Розовенко)
Решили: утвердить решение в целом с учетом высказанных замечаний и предложений, включив следующие положения:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
предусмотреть при формировании федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сохранение уровня ресурсного обеспечения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, не ниже уровня, предусмотренного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год»;
сохранить федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, до конца срока её реализации.
2. Предложить Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в федеральные законы от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части:
наделения субъекта Российской Федерации правом устанавливать нормативы содержания (количества) сельскохозяйственных животных, пчел и птицы, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые одновременно могут находиться в хозяйстве (с учетом общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
обязательности перерегистрации личного подсобного хозяйства в предпринимательские виды экономической деятельности при превышении установленного максимального размера общей площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;
полномочий органов местного самоуправления по ведению похозяйственных книг, обязательности предоставления гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сведений для внесения в похозяйственные книги, возможности ведения похозяйственных книг на основании сведений, полученных в рамках межведомственного документооборота;
наделения органов местного самоуправления полномочиями по контролю за соблюдением максимального размера общей площади земельных участков, которые одновременно могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
административной ответственности за нарушение гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, установленного максимального размера общей площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и нормативов содержания (количества) сельскохозяйственных животных, пчел, птицы, а также за выпас сельскохозяйственных животных на землях, используемых для посева и посадки сельскохозяйственных культур, садоводства, виноградарства или другой деятельности.
3. Предложить Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера включить указанные в пунктах 1 и 2 рекомендации Правительству Российской Федерации в проект постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Ростовской области».
4. Поддержать проведение в Ростовской области в 2017 году II Всероссийского форума продовольственной безопасности, рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти оказать содействие исполнительному органу государственной власти Ростовской области в подготовке и проведении указанного форума, а также рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации направить своих представителей для участия в мероприятиях данного форума.
5. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть возможность:
увеличения финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и прежде всего мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, строительству объектов газо- и водоснабжения, а также софинансирования за счет средств федерального бюджета затрат по проектированию объектов инженерной инфраструктуры в сельских территориях;
увеличения суммы возмещения части затрат на приобретение оросительной техники и строительство оросительных систем до 70% при предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением оросительных систем;
разработки и осуществления дополнительных мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, реструктуризацию задолженности предприятий агропромышленного комплекса перед российскими кредитными организациями;
внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» в части установления возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в размере 30% от рассчитанного объема штрафных санкций за невыполнение показателей результативности Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы.
6. Предложить Федеральному агентству научных организаций организовать работу по согласованию планов научно-исследовательских работ сельскохозяйственных научных учреждений с органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации.
7. Рекомендовать:
1) законодательному (представительному) органу государственной власти Ростовской области и исполнительному органу государственной власти Ростовской области подготовить и направить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предложения по корректировке Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», по корректировке Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также предложения по корректировке законодательства в сфере охраны плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
2) исполнительному органу государственной власти Ростовской области совместно с Ростовским региональным филиалом АО «Российский сельскохозяйственный банк» подготовить и направить в Центральный банк Российской Федерации и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предложения по корректировке мер, принимаемых Центральным банком Российской Федерации в целях реструктуризации задолженности предприятий агропромышленного комплекса перед российскими кредитными организациями.
8. Направить данное решение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу, Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву, Министру экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаеву, Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову, руководителю Федерального агентства научных организаций М.М. Котюкову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарову, председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашину, Губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву, Председателю Законодательного Собрания Ростовской области А.В. Ищенко.

5. Разное
5.1. О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ректора некоммерческого образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Международная промышленная академия» Овечкина Андрея Борисовича
(С.Ф. Лисовский, В.И. Савинков)
Решили: внести представление к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ректора некоммерческого образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Международная промышленная академия» Овечкина Андрея Борисовича за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие образования и подготовку высококвалифицированных специалистов агропромышленного комплекса Российской Федерации
5.2. О представлении об объявлении благодарности Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации директору ООО СПК «Рыбколхоз Невинномысский» Ледовскому Владимиру Ивановичу
Решили: внести представление об объявлении благодарности Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации директору ООО СПК «Рыбколхоз Невинномысский» Ледовскому Владимиру Ивановичу за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие рыбохозяйственного комплекса Ставропольского края.