Заседание № 12 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

7 июля 2015года
12:00, к. 701
 

Присутствовали:

Список приглашенных:
Вопрос № 1. 
Королёв Павел Эдуардович – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации; 
Трифонов Алексей Валерьевич – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации;
Вопрос № 2.
Косткина Людмила Андреевна – член Совета Федерации, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике;
Савинов Геннадий Александрович – член Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре;
Осипов Леонид Викторович – заместитель начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации;
Петриков Александр Васильевич – статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Власов Николай Анатольевич – заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Боровой Владимир Николаевич – директор Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос № 4. 
Краснов Константин Владимирович – ВРИО заместителя директора Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации;
Вопрос № 5.Королёв Павел Эдуардович – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации; 
Спиренков Вячеслав Александрович – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации;
Вопрос № 7. 
Цариковский Андрей Юрьевич – статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы;
Давыдова Анна Игоревна – ВРИО начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы;
Вопрос № 8. 
Королёв Павел Эдуардович – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации; 
Ярмальчук Мария Васильевна – заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации; 
Вопрос № 11. 
Петриков Александр Васильевич – статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос № 12.Королёв Павел Эдуардович – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации; 
Вопрос № 13.Королёв Павел Эдуардович – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации;
Яцкий Владимир Александрович – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации;
Вопрос № 15.Чемерисов Максим Вячеславович – директор Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации; 

1. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), принят Государственной Думой 30 июня 2015 года (проект № 617791–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

2. О Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления ветеринарных правил), принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 526047–6)
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко, Л.А. Косткина, А.В. Петриков, Г.А. Савинов, А.В. Вайнберг, Н.А. Власов, Б.А. Невзоров, Е.В. Громыко, С.Ф. Лисовский, Л.В. Осипов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

3. О Федеральном законе «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 780157–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

4. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (об установлении запрета на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства), принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 814738–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

5. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за умышленное внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план или акт обследования), принят Государственной Думой 30 июня 2015 года (проект № 632682–6)
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

6. О Федеральном законе «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 812639–6)
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

7. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении процедуры административного обжалования действий и решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги в области градостроительной деятельности и земельных отношений), принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 355250–6)
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

8. О Федеральном законе «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 238827–6)
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

9. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части определения размера ущерба, причиненного лесным насаждениям), принят Государственной Думой 1 июля 2015 года (проект № 623170–6)
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко, В.А. Лебедев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

10. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования специальных налоговых режимов), принят Государственной Думой 30 июня 2015 года (проект № 755146–6)
(Г.А. Горбунов, О.А. Егерева)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

11. О Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части установления особенностей предоставления земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и выделенных в счет невостребованных земельных долей), принят Государственной Думой 3 июля 2015 года (проект № 63927–6)
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

12. О Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принят Государственной Думой 3 июля 2015 года (проект № 642612–6)
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

13. О Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», принят Государственной Думой 3 июля 2015 года (проект № 597863–6)
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

14. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о порядке передачи полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации), принят Государственной Думой 3 июля 2015 года (проект № 495129–6)
Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

15. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов), принят Государственной Думой 3 июля 2015 года (проект № 750892–6)
(Г.А. Горбунов, Б.В. Хакимов, М.В. Чемерисов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

16. О Федеральном законе «О свободном порте Владивосток», принят Государственной Думой 3 июля 2015
года (проект № 811757–6)
(Г.А. Горбунов, В.Б. Маньков)Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

17. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток», принят Государственной Думой 3 июля 2015 года (проект № 811799–6)
(Г.А. Горбунов, В.Б. Маньков)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

18. О проекте федерального закона № 628733–6 «О внесении изменений в статьи 11 и 16⁵ Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и в пункт 9² статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня категорий граждан, которые могут быть членами жилищно-строительных кооперативов), внесен Московской областной Думой, принят Государственной Думой в первом чтении 30 июня 2015 года 
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поправок нет

19. О проекте федерального закона № 778655–6 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи с комплексным развитием промышленных зон и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен депутатами Государственной Думы И.В.Белых, Н.Н.Гончаром, Н.В.Школкиной и др. – всего 25 депутатов, принят Государственной Думой в первом чтении 30 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поправок нет

20. О проекте федерального закона № 792564–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации по распределению и утверждению общих допустимых уловов водных биоресурсов в малых реках внутренних вод Российской Федерации», внесен депутатом Государственной Думы Ф.С.Тумусовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, В.Б. Маньков)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона

21. О проекте федерального закона № 805332–6 «О внесении изменения в статью 8 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части ограничения пользования недрами), внесен Законодательным Собранием Республики Карелия, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Б.В. Хакимов)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона

22. О проекте федерального закона № 805659–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (в части установления упрощенного порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при выполнении работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей общего пользования), внесен депутатами Государственной Думы С.Ю.Теном, В.В.Гутеневым, А.М.Меткиным и др. — всего 6 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
 (Г.А. Горбунов, Б.В. Хакимов)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона

23. О проекте федерального закона № 809396–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам муниципального контроля», внесен Архангельским областным Собранием депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Б.В. Хакимов)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

24. О проекте федерального закона № 794421–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в целях закрепления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по реализации государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности на территории субъекта Российской Федерации), внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

25. О проекте федерального закона № 793599–6 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в части правового регулирования взимания платы за посещение национальных парков), внесен Самарской Губернской Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

26. О проекте федерального закона № 809390–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения случаев и порядка предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), внесен Государственным Советом — Хасэ Республики Адыгея, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

27. О проекте федерального закона № 560283–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения критериев и требований по землепользованию), внесен депутатами Государственной Думы С.В.Максимовой, А.Н.Хайруллиным (измененный текст), повторно рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

28. О проекте федерального закона № 809513–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за самовольное снятие плодородного слоя почвы с применением механизмов и других видов техники), внесен Рязанской областной Думой, депутатом Государственной Думы Н.И.Булаевым, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

29. О проекте федерального закона № 785164–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в части установления особенностей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности), внесен Курской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

30. О проекте федерального закона № 819515–6 «О внесении изменения в статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части возможности передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления муниципальных районов), внесен депутатами Государственной Думы В.М.Мархаевым, И.И.Никитчуком, рассмотрен Советом Государственной Думы 2 июля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

31. О проекте федерального закона № 819520–6 «О внесении изменения в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» (о признании права собственности на самовольную постройку, созданную на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке), внесен депутатами Государственной Думы В.М.Мархаевым, И.И.Никитчуком, рассмотрен Советом Государственной Думы 2 июля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона с замечанием

32. О проекте федерального закона № 817285–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования системы закупки жилых помещений для государственных и муниципальных нужд», внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Р.А.Ванчуговым, О.А.Ниловым и др. – всего 4 депутата, рассмотрен Советом Государственной Думы 2 июля 2015 года
 (Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона с замечаниями

33. О проекте федерального закона № 811116–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части заключения субъектами Российской Федерации государственных контрактов с инвестиционными обязательствами), внесен депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, М.Л.Шаккумом, И.В.Белых, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

34. О проекте федерального закона № 807329–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения перечня лиц, имеющих право привлекать денежные средства для жилищного строительства), внесен Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы М.Х.Юсуповым, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года

(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)

Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

35. О проекте федерального закона № 795895–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях совершенствования правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов), внесен Законодательным Собранием Еврейской автономной области, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко, С.В. Белоусов, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона с замечанием

36. О проекте федерального закона № 618029–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу упорядочения выдачи охотничьих билетов единого федерального образца в части добавления требования обязательной сдачи экзамена на знание охотминимума для граждан, впервые получающих охотничий билет), внесен Законодательным Собранием Вологодской области (измененный текст), повторно рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

37. О проекте федерального закона № 817991–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и иные законодательные акты Российской Федерации» (в целях сокращения административной нагрузки на субъекты малого предпринимательства), внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 29 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

38. О проекте федерального закона № 806972–6 «О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными), внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, рассмотрен Советом Государственной Думы 18 июня 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

39. О рекомендациях расширенного заседания Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «О применении наилучших доступных технологий для очистки сточных вод»
(Г.А. Горбунов, В.К. Гусев)
Решили: утвердить рекомендации расширенного заседания Экспертного совета

40. Разное
1. Информация о работе Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию за период весенней сессии 2015 года
(Г.А. Горбунов, С.П. Опенышев)
Решили: принять информацию к сведению

2. О рекомендациях Международной конференции «Перспективы интенсификации лесного хозяйства и обеспечение охраны лесов от пожаров: задачи, проблемы, зарубежный опыт» (г. Барнаул, Алтайский край)
(Г.А. Горбунов, С.П. Опенышев)
Решили:
утвердить рекомендации Международной конференции и направить в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства, субъекты Российской Федерации.

3. Информация о развитии экологической сертификации – «зеленых стандартов», подготовленная членом Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, директором некоммерческого партнерства «Центр экологической сертификации – зеленые стандарты» Р.А.Исмаиловым
(Ф.Х. Банхаева)
Решили: принять информацию к сведению