Расширенное заседание № 9 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Протокол расширенного заседания № 9
Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

19 мая 2015 года
12:00, к. 701

Присутствовали:

Список приглашенных: 
Вопрос № 1. 
Юрьев Дмитрий Владимирович – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Яхнюк Сергей Васильевич – вице-губернатор Ленинградской области – председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
Перминов Александр Александрович – руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Ленинградской области;
Художилова Татьяна Ивановна – начальник отдела прогноза и экономического мониторинга комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
Усачев Анатолий Николаевич – заместитель директора Департамента развития секторов экономики Министерства экономического развития Российской Федерации;
Вопрос № 2. 
Лещенко Сергей Николаевич – заместитель директора Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации;

1. Агропромышленный комплекс Ленинградской области: состояние и перспективы развития в условиях импортозамещения (с участием представителей органов государственной власти Ленинградский области в рамках проведения Дней Ленинградской области в Совете Федерации)
(Г.А. Горбунов, С.В. Яхнюк, А.И. Мишнев, Д.В. Юрьев)
Решили:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:

• осуществить реализацию в полном объеме плана мероприятий («дорожной карты») по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014–2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1948-р, а также провести анализ зависимости отраслей сельского хозяйства от импортных ресурсов и осуществить по результатам проведенного анализа корректировку указанного плана;
• обеспечить финансирование за счет средств федерального бюджета Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, в объемах, необходимых для реализации предусмотренных мероприятий по осуществлению импортозамещения в отрасли, и с учетом мер, определенных планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р;
• разработать и осуществить меры, направленные на обеспечение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитов, привлекаемых в российских кредитных организациях;
• разработать и осуществить меры, направленные на создание условий, упрощающих доступ продукции отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок;
• разработать и реализовать комплекс дополнительных мер поддержки и стимулирования развития аквакультуры, в том числе направленных на организацию отечественного производства стартовых высокопродуктивных комбикормов для объектов аквакультуры и создание сети рыбопитомников для выращивания рыбопосадочного материала;
• рассмотреть вопрос об усилении контроля за состоянием и использованием земель сельскохозяйственного назначения и о выработке мер, направленных на их вовлечение в сельскохозяйственное производство.

2. Предложить Законодательному собранию Ленинградской области подготовить в порядке законодательной инициативы:

• законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части выработки мер, направленных на вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе упрощения процедуры оформления изъятия земель у недобросовестных собственников;
• законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по проведению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
• законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части увязки максимально возможных сроков процедуры банкротства сельскохозяйственных организаций со сроками неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, установленными земельным законодательством.

3. Направить данное решение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу, Министру сельского хозяйства Российской Федерации А.Н. Ткачеву, Министру экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаеву, Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову, председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Н.В. Панкову, председателю Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству А.Ю. Русских, председателю Законодательного собрания Ленинградской области С.М. Бебенину, временно исполняющему обязанности Губернатора Ленинградской области А.Ю. Дрозденко.

 2. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» (в части совершенствования правового регулирования создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково»), принят Государственной Думой 13 мая 2015 года (проект № 695292–6)
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон

 3. О проекте федерального закона № 681497–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части установления требований по сохранению анадромных видов рыб на путях нерестовых миграций), внесен членами Совета Федерации В.И.Матвиенко, Г.А.Горбуновым, Б.А.Невзоровым, А.Г.Верховским, депутатами Государственной Думы В.И.Кашиным, И.А.Яровой В.Б.Кидяевым и др. – всего 4 депутата, принят Государственной Думой в первом чтении 24 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, В.Б. Маньков)
Решили: поправок нет

 4. О проекте федерального закона № 744685–6 «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поправок нет

 5. О проекте федерального закона № 755146–6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования специальных налоговых режимов), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 15 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, О.А. Егерева)
Решили: поправок нет

 6. О проекте федерального закона № 766079–6 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части лицензирования деятельности в сфере обращения с отходами), внесен Законодательным Собранием Краснодарского края, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, И.В. Салтыкова, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 7. О проекте федерального закона № 763506–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части запрета иностранным инвесторам участвовать в разработке недр на территории Российской Федерации», внесен депутатами Государственной Думы В.В.Жириновским, А.Н.Диденко, Я.Е.Ниловым и др. – всего 4 депутата, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, Б.В. Хакимов, Ю.В. Кушнарь, С.П. Опенышев)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона

 8. О проекте федерального закона № 767885–6 «О внесении изменения в статью 82 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части дополнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений), внесен Советом народных депутатов Кемеровской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко, В.А. Лебедев, Т.А. Гигель)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 9. О проекте федерального закона № 766233–6 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части деятельности юридических лиц, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен депутатами Государственной Думы П.В.Крашенинниковым, В.В.Пинским, П.Р.Качкаевым и др. — всего 13 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 23 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 10. О проекте федерального закона № 765345–6 «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении правил о самовольной постройке), внесен депутатом Государственной Думы К.А.Лазаревым, рассмотрен Советом Государственной Думы 23 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 11. О проекте федерального закона № 770360–6 «О внесении изменения в пункт 2 статьи 346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления права на применение единого сельскохозяйственного налога отдельным категориям налогоплательщиков), внесен депутатами Государственной Думы Н.В.Школкиной, Н.В.Панковым, А.Н.Хайруллиным и др. — всего 12 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 23 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, О.А. Егерева)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 12. О проекте федерального закона № 768102–6 «О внесении изменений в статьи 214.2, 214.2.1 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях определения налоговой базы при получении физическими лицами отдельных видов доходов), внесен депутатами Государственной Думы Н.В.Школкиной, Л.Я.Симановским, Г.В.Куликом и др. — всего 9 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 23 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, О.А. Егерева)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 13. О проекте федерального закона № 764283–6 «О внесении изменений в главу 8 и 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за жестокое обращение с животными, а также за публичные призывы к жестокому обращению с животными), внесен депутатом Государственной Думы С.А.Дорониным, рассмотрен Советом Государственной Думы 23 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 14. О проекте федерального закона № 762216–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об уточнении требований к указанию розничных цен), внесен депутатами Государственной Думы Л.А.Огулем, М.М.Галимардановым, Р.С.Ильясовым и др. — всего 5 депутатов, членом Совета Федерации И.А.Мартыновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 15. О проекте федерального закона № 756298–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об определении доли торговых мест, предоставляемых на розничных рынках местным товаропроизводителям), внесен депутатами Государственной Думы О.Д.Валенчуком, А.А.Ищенко, С.Г.Каргиновым и др. — всего 10 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 16. О проекте федерального закона № 753902–6 «О внесении изменений в статьи 6 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), внесен депутатом Государственной Думы И.И.Гильмутдиновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 17. О проекте федерального закона № 773784–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» в связи с принятием Федерального закона «О карантине растений», внесен депутатами Государственной Думы Н.В.Школкиной, Н.В.Панковым, А.Н.Хайруллиным и др. — всего 6 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 12 мая 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона

 18. О проекте постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях развития сельского хозяйства», принят за основу на 373-м заседании Совета Федерации
(Г.А. Горбунов, С.П. Опенышев, Ю.В. Кушнарь)
Решили: рекомендовать Совету Федерации принять проект постановление СФ в целом.

19. Разное
О рекомендациях «круглого стола» на тему «Законодательное обеспечение развития уранодобывающей промышленности»
(Г.А. Горбунов, С.М. Жиряков)
Решили: утвердить рекомендации «круглого стола»