Начало заседания в 12.00, комн. 701
Протокол заседания № 8 Комитета
28 апреля 2015 года
Начало заседания в 12:00, комн. 701
Присутствовали:
члены Комитета: | Г.А.Горбунов, Б.А.Невзоров, В.А.Лебедев, К.В.Цыбко, И.А.Гехт, И.Т.Ахметзянов, Т.А.Гигель, А.В.Вайнберг, Е.В.Громыко, С.М.Жиряков, А.И.Мишнев, И.Н.Кулабухов, Ю.В.Кушнарь |
аппарат комитета: | С.П.Опёнышев, Ф.Х.Банхаева, О.А.Егерева, И.Ю.Ленчевский, Б.В.Маньков, В.И.Савинков, В.Б.Хакимов, М.В.Розовенко, Е.И.Марченко, И.В.Салтыкова, Д.Н.Касимов |
Правовое управление: | С.Ф.Вознесенский |
председатель Экспертного совета при Комитете: | Н.К.Гусев |
помощники членов Совета Федерации: | В.В.Зарецкий, Г.И.Окольникова, В.А.Адилов, Д.Д.Пимахов |
Список приглашенных:
Вопрос № 1.
Жамбалнимбуев Бато-Жаргал – аудитор Счетной палаты Российской Федерации;
Петриков Александр Васильевич – статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос № 2.
Петриков Александр Васильевич – статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Кац Евгений Семенович – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос № 3.
Петриков Александр Васильевич – статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
Вопрос № 4, № 5
Храмов Денис Геннадьевич – первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Киржиманов Максим Геннадьевич – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Вопрос № 6, №7
Зубарев Юрий Иванович – статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации;
1. О подготовке «правительственного часа» на 373-м заседании Совета Федерации 29 апреля 2015 года по вопросу «О приоритетных направлениях развития сельского хозяйства»
(Г.А. Горбунов, А.В. Петриков, Б-Т. Жамбалнимбуев)
Решили: принять информацию А.В. Петрикова к сведению, одобрить подготовленный проект постановления Совета Федерации и внести его на рассмотрение на 373-м заседании Совета Федерации
2. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море», принят Государственной Думой 21 апреля 2015 года (проект № 600511–6)
(Г.А. Горбунов, В.Б. Маньков)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон
3. О Федеральном законе «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации», принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года (проект № 632715–6)
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон
4. О Федеральном законе «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (об исключении норм о необходимости подготовки государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов), принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года (проект № 714896–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов, Д.Г. Храмов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон
5. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (об особенностях предоставления права пользования недрами на участке недр федерального значения), принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года (проект № 722959–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов, Д.Г. Храмов)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон
6. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней), принят Государственной Думой 21 апреля 2015 года (проект № 504864–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов, Ю.В. Кушнарь, Ю.И. Зубарев)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон
7. О Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в части уточнения терминологии норм, регулирующих взимание государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора), принят Государственной Думой 21 апреля 2015 года (проект № 504875–6)
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов, Ю.В. Кушнарь)
Решили: рекомендовать Совету Федерации одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон
8. О проекте федерального закона № 750892–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 21 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поправок нет
9. О проекте федерального закона № 623170–6 «О внесении изменений в статьи 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части определения размера ущерба, причиненного лесным насаждениям), внесен Законодательным Собранием Вологодской области, принят Государственной Думой в первом чтении 21 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поправок нет
10. О проекте федерального закона № 713531–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 21 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поправок нет
11. О проекте федерального закона № 711831–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части перераспределения полномочий органов местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов по решению вопросов местного значения), внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поправок нет
12. О проекте федерального закона № 723255–6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 24 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко)
Решили: поправок нет
13. О проекте федерального закона № 707551–6 «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 24 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поправок нет
14. О проекте федерального закона № 526047–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979–1 «О ветеринарии» (в части установления ветеринарных правил), внесен депутатами Государственной Думы Н.В.Школкиной, Н.В.Панковым, А.Н.Хайруллиным и др. – всего 18 депутатов, принят Государственной Думой в первом чтении 24 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поправок нет
15. О проекте федерального закона № 714809–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности», внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 24 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поправок нет
16. О проекте федерального закона № 744875–6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» (об уточнении вида пользования недрами в границах геологического отвода), внесен Советом народных депутатов Кемеровской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
17. О проекте федерального закона № 756340–6 «О внесении дополнения в статью 2.3 Федерального закона «О недрах» (в части отнесения к участкам недр местного значения участков недр, содержащих ресурсы ископаемой мамонтовой кости), внесен депутатом Государственной Думы Ф.С.Тумусовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона
18. О проекте федерального закона № 755703–6 «О внесении изменения в статью 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за пользование недрами без лицензии на пользование недрами), внесен Законодательным Собранием Амурской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
19. О проекте федерального закона № 754662–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории), внесен депутатами Государственной Думы М.В.Слипенчуком, С.Ю.Теном, Ф.С.Сибагатуллиным и др. — всего 15 депутатов, членами Совета Федерации О.Г.Каньковым, А.К.Тулохоновым, Б.Б.Жамсуевым, И.А.Мартыновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, И.В. Салтыкова)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
20. О проекте федерального закона № 742889–6 «О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность за невыполнение обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера), внесен Народным Хуралом Республики Бурятия, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Д.А. Абакумов)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
21. О проекте федерального закона № 755146–6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования специальных налоговых режимов), внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, О.А. Егерева)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
22. О проекте федерального закона № 678692–6 «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части включения в перечень видов хозяйственной деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения – производство хлеба и хлебобулочных изделий), внесен депутатами Государственной Думы А.Д.Крутовым, И.Д.Грачевым, О.Г.Дмитриевой и др. – всего 5 депутатов, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, О.А. Егерева)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
23. О проекте федерального закона № 745638–6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части изменения порядка использования лесов в целях заготовки и сбора недревесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений), внесен депутатами Государственной Думы А.В.Кузьминой, М.А.Моисеевым, Б.Л.Резником и др. – всего 4 депутата, рассмотрен Советом Государственной Думы 6 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко, В.А. Лебедев, Б.А. Невзоров)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона с замечаниями
24. О проекте федерального закона № 747174–6 «О внесении изменения в статью 38 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения видов деятельности, осуществляемых при использовании лесов в целях ведения сельского хозяйства), внесен Алтайским краевым Законодательным Собранием, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Е.И. Марченко, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона с замечаниями
25. О проекте федерального закона № 752846–6 «О внесении изменений в статьи 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части урегулирования порядка выплаты вознаграждения специализированной организации, осуществляющей проведение аукциона), внесен депутатом Государственной Думы А.Н.Некрасовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: не поддерживать концепцию проекта федерального закона
26. О проекте федерального закона № 746679–6 «О внесении изменений в статью 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования вопросов раздела земельных участков), внесен депутатами Государственной Думы А.А.Агеевым, А.В.Терентьевым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
27. О проекте федерального закона № 747108–6 «О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части расширения оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд), внесен членом Совета Федерации А.М.Чернецким, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
28. О проекте федерального закона № 763547–6 «О внесении изменения в статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления возможности передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена), внесен Мурманской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, Н.Г. Кузьмина)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
29. О проекте федерального закона № 739957–6 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах), внесен Воронежской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
30. О проекте федерального закона № 739905–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства», внесен Воронежской областной Думой, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко, Е.В. Громыко, В.А. Лебедев)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
31. О проекте федерального закона № 749044–6 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за оборот алкогольной продукции без маркировки), внесен депутатами Государственной Думы И.И.Гильмутдиновым, М.М.Галимардановым, рассмотрен Советом Государственной Думы 20 апреля 2015 года
(Г.А. Горбунов, М.В. Розовенко, Е.В. Громыко)
Решили: поддержать концепцию проекта федерального закона
32. О рекомендациях совещания на тему «Осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров. Задачи, проблемы и пути решения»
(Г.А. Горбунов, В.А. Лебедев)
Решили: утвердить рекомендации с учетом высказанных замечаний и предложений
33. Разное
1. О награждении Лебедева Владимира Альбертовича нагрудным знаком отличия «Почетный работник лесного хозяйства» за многолетнюю, добросовестную службу, заслуги в развитии и совершенствовании лесного хозяйства России, большой личный вклад в сохранении и приумножении лесных богатств России
(И.В. Валентик)
2. О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации председателя комитета Думы Астраханской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Макаренкова Николая Михайловича
(Г.А. Горбунов)
Решили: внести представление к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации председателя комитета Думы Астраханской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Макаренкова Николая Михайловича за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Астраханской области и в связи с 60-летием со дня рождения.