Протокол № 11 расширенного заседания Комитета
12 апреля 2022 года, начало 10–00 (зал 701)
Присутствовали:
Сенаторы РФ — члены Комитета:
| А.П. Майоров, С.Г. Митин, Е.А. Борисов, Е.Г. Зленко, В.А. Лебедев, Б.Б. Хамчиев, О.А. Алексеев, Т.А. Гигель, А.В. Двойных, Г.Е. Емельянов, И.Д. Зубарев, А.И. Кислов, А.Н. Кондратенко, А.В. Наролин, Б.А. Невзоров, В.Ф. Новожилов, Л.З. Талабаева, А.С. Фадзаев |
Сотрудники аппарата Комитета:
| М.О. Орлов, Ф.Х. Банхаева, В.И. Савинков, И.В. Салтыкова, И.В. Назаров, Н.Г. Кузьмина, Т.А. Турица, Е.И. Марченко, И.Е. Андрюнина, О.Б. Фролов |
Сотрудники структурных подразделений Аппарата Совета Федерации:
| С.Ф. Вознесенский, Н.М. Гиряев |
Помощники сенаторов Российской Федерации:
| А.О. Павлов |
Приглашенные участники (в том числе по ВКС):
Вопрос 1.
Комаров Кирилл Борисович – первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу ГК «Росатом»
Лебедев Андрей Владимирович – директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии ГК «Росатом»
Федорчук Инесса Валерьевна – начальник управления по реализации проектов в сфере экология ГК «Росатом»
Борзов Дмитрий Вячеславович – советник первого заместителя генерального директора — директора блока по развитию и международному бизнесу ГК «Росатом»
Петрова Анна Сергеевна – советник ФГУП «Федеральный экологический оператор»
Вопрос 4.
Иванова Светлана Владимировна — статс-секретарь — заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Вопрос 9.
Акманцева Лидия Николаевна – начальник отдела государственной политики в области обращения с отходами департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России
Вопрос 10.
Вознесенский Сергей Иванович — заместитель директора департамента финансовой политики Минфина России
Вопрос 14.
Латонова Ольга Борисовна – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России
Морозова Ольга Вадимовна – начальник отдела правового регулирования экологической экспертизы и государственного экологического надзора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России
Блинова Анастасия Николаевна – ведущий советник отдела обеспечения экологической безопасности департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России
Вопрос 16.
Соколов Василий Игоревич — заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству
Доброчеева Ольга Викторовна – заместитель директора департамента образования, научно-технологической политики и рыбохозяйственного комплекса Минсельхоза России
Вопрос 17.
Стелькин Максим Олегович – заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России
Вопрос 18.
Гермаханов Асламбек Асхатович – директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
Вопросы повестки:
1. | О деятельности Госкорпорации «Росатом» в сфере экологии Выступили: В.А. Лебедев, К.Б. Комаров, А.П. Майоров Решили: Принять информацию к сведению.
|
2. | О проекте федерального закона № 10375–8 «О внесении изменений в статью 13 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 4 марта 2022 года (срок направления поправок до 3 апреля 2022 года) Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию об отсутствии поправок.
|
3. | О проекте федерального закона № 1193651–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации механизма реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт») — внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой в первом чтении 23 марта 2022 года (срок направления поправок до 22 апреля 2022 года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: Л.З. Талабаева, А.П. Майоров Решили: Направить информацию об отсутствии поправок.
|
4. | О проекте федерального закона № 94578–8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о распространении практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 31 марта 2022 года, принят Государственной Думой в первом чтении 6 апреля 2022 года. (срок направления поправок до 14 апреля 2022 года) Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по науке, образованию и культуре Выступили: А.И. Кислов, С.В. Иванова, А.П. Майоров Решили: Учесть информацию о позиции Комитета поддержать законопроект. Направить информацию об отсутствии поправок.
|
5. | О проекте федерального закона № 69228–8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации» (о запрете изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, деятельность которых осуществляется в целях отдыха и оздоровления детей, а также изменения разрешенного использования земель рекреационного назначения, на которых расположены такие объекты) — внесен сенаторами РФ Г.Н.Кареловой, И.Ю.Святенко, А.Г.Варфоломеевым, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 1 апреля 2022 года) Комитет по социальной политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: Е.Г. Зленко, А.В. Двойных, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
6. | О проекте федерального закона № 84812–8 «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (в части уточнения механизма изменения контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 4 апреля 2022 года) Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.В. Двойных, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
7. | О проекте федерального закона № 77706–8 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона „О рекламе“ (в части рекламы российской винодельческой продукции) — внесен депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.Н.Блоцким, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 5 апреля 2022 года) Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.Н. Кондратенко, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
8. | О проекте федерального закона № 77579–8 «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ (об установлении предельного размера торговой надбавки (наценки) к отпускным ценам на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости) — внесен депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.Н.Плотниковым, О.А.Ниловым, В.Н.Блоцким, Н.И.Васильевым, Р.И.Сулеймановым, С.В.Яхнюком, сенаторами Российской Федерации А.П.Майоровым, С.Г.Митиным, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 5 апреля 2022 года) Комитет по экономической политике Комитет по социальной политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин, Е.Г. Зленко, Л.З. Талабаева, А.И. Кислов, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
9. | О проекте федерального закона № 74417–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ в части регулирования обращения с вторичными ресурсами» — внесен депутатами Государственной Думы Д.Н.Кобылкиным, А.Б.Коганым, Е.В.Марковым, Ж.А.Рябцевой, Б.В.Агаевым, О.А.Лебедевым, Ю.И.Григорьевым, С.Ф.Лисовским, Г.К.Араповым, А.А.Скачковым, А.Н.Пономаревым, З.З.Байrускаровым, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 7 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Выступили: Е.Г. Зленко, Л.Н. Акманцева, С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать с замечаниями проект федерального закона.
|
10. | О проекте федерального закона № 94339–8 «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части корректировки мер ответственности за нарушения валютного законодательства) — внесен Правительством Российской Федерации, рассмотрен Советом Государственной Думы 31 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 7 апреля 2022 года) Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по экономической политике Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: В.А. Лебедев, С.И. Вознесенский, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
11. | О проекте федерального закона № 72794–8 «Лесной кодекс Российской Федерации» — внесен депутатами Государственной Думы Г.А.Зюгановым, В.И.Кашиным, И.И.Мельниковым, Н.В.Коломейцевым и др., сенатором РФ А.М.Гибатдиновым, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 8 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Комитет по экономической политике Комитет по бюджету и финансовым рынкам Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Комитет по обороне и безопасности Выступили: В.А. Лебедев, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: не поддерживать проект федерального закона.
|
12. | О проекте федерального закона № 79874–8 «О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — внесен сенаторами Российской Федерации А.Д.Артамоновым, А.П.Майоровым, С.Г.Митиным, М.А.Афанасовым, В.Ф.Новожиловым, депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 10 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по экономической политике Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Выступили: С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
13. | О проекте федерального закона № 82494–8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения эффективности государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения) — внесен депутатами Государственной Думы А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, В.Н.Блоцким, Н.И.Васильевым, Р.И.Сулеймановым, сенаторами Российской Федерации А.П.Майоровым, С.Г.Митиным, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 19 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
|
14. | О проекте федерального закона № 73075–8 «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона „Об охране окружающей среды“ (в части совершенствования деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды) — внесен депутатами Государственной Думы А.А.Бичаевым, Н.Р.Будуевым, Н.С.Валуевым, И.Ю.Кастюкевичем, Д.Н.Кобылкиным, А.Б.Коганом, Ж.А.Рябцевой, Е.М.Цунаевой, рассмотрен Советом Государственной Думы 21 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 11 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять к сведению информацию о позиции Комитета: поддержать проект федерального закона.
|
15. | О проекте федерального закона № 66081–8 «О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня граждан, которые вправе получить земельный участок в безвозмездное пользование) — внесен Законодательным Собранием Республики Карелия, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 марта 2022 года (Срок направления отзыва до 14 апреля 2022 года) Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Выступили: И.Д. Зубарев, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект федерального закона.
|
16. | О проекте законодательной инициативы № 8–43 «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ — подготовлен Самарской Губернской Думой Выступили: А.И. Кислов, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
17. | О проекте законодательной инициативы № 8–44 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона „О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ (в части решения отдельных вопросов, связанных с использованием городских лесов) — подготовлен Самарской Губернской Думой Выступили: А.И. Кислов, А.П. Майоров Решили: Не поддерживать проект законодательной инициативы.
|
18. | О проекте законодательной инициативы № 8–49 «О внесении изменений в статьи 9 и 10.1 Закона Российской Федерации „О недрах“ — подготовлен Костромской областной Думой Выступили: А.В. Двойных, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
19. | О проекте законодательной инициативы № 8–55 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — подготовлен Народным Хуралом Республики Бурятия Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Поддержать проект законодательной инициативы.
|
20. | Путь России к углеродной нейтральности: от общемировых вызовов к региональным и корпоративным планам (по итогам заседания президиума Экспертного совета при Комитете) Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
21. | Об утверждении рекомендаций внеочередного совместного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам по вопросу исполнения пункта 22 перечня поручений Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № ДГ-П14-19214 по итогам ежегодного совещания Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко со статс-секретарями — заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти 10 декабря 2021 года по разработке системных мер государственной поддержки отечественных цветоводов Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
22. | Об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Проблемы и перспективы развития отечественной ветеринарии и государственной поддержки производителей лекарственных препаратов для ветеринарного применения» Выступили: С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
23. | О реализации рекомендаций совещания «Готовность субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года» Выступили: Л.З. Талабаева, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
24. | О совершенствовании законодательства и разграничении полномочий в сфере обращения с медицинскими отходами Выступили: Е.А. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
25. | О реализации рекомендаций заседания рабочей группы по мониторингу цен на агропродовольственном рынке и подготовке необходимых нормативно-правовых актов по стабилизации ситуации на рынке продовольственных товаров Выступили: С.Г. Митин, А.В. Двойных, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
26. | О реализации рекомендаций заседания рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры Выступили: С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
27. | О предварительных итогах деятельности рабочей группы по вопросу установления требований по предотвращению загрязнения окружающей среды при перевалке угля в морских портах Выступили: Л.З. Талабаева, А.П. Майоров Решили: Принять протокольное решение Комитета по данному вопросу: направить соответствующий запрос Комитета в Минприроды России.
|
28. | О ходе выполнения решения Президиума Совета законодателей Российской Федерации от 18 декабря 2020 года по вопросу «О мерах по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Выступили: А.Н. Кондратенко, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
29. | Об утверждении состава Конкурсной комиссии Конкурса на соискание Российской органической премии Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
30. | О внесении изменения в состав секции «Экология и охрана окружающей среды» Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
31. | Об актуализации состава Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Выступили: Т.А. Гигель, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
32. | О создании рабочей группы по подготовке и проведению встречи Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с тружениками социальной сферы села Выступили: Е.Г. Зленко, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
33. | О реализации рекомендаций заседания Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию с участием Комитета по предпринимательству в лесопромышленном комплексе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросу «Лесопромышленный комплекс России в условиях ограничений» Выступили: Т.А. Гигель, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
34. | О реализации рекомендаций выездного заседания Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу «Развитие отечественного машиностроения и станкостроения для глубокой механической переработки древесины» Выступили: Т.А. Гигель, С.Г. Митин, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
35. | О реализации рекомендаций выездного заседания Экспертно-консультативного совета по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу «Опыт работы мебельной фабрики „Элегия“ по рациональному использованию древесного сырья, отходов; построение экспортной программы, выпуска современной продукции для внутреннего потребления. Обсуждение вопросов, требующих решения для устойчивой работы предприятий отрасли и увеличения их экспортной составляющей» Выступили: Т.А. Гигель, А.П. Майоров Решили: Принять решение Комитета по данному вопросу.
|
36. | Разное. Выступили: А.П. Майоров, С.Г. Митин, Е.Г. Зленко Решили: Принять информацию к сведению.
|
Председатель Комитета
А.П. Майоров