Замечания и предложения к законопроектам

Поправки к проекту федерального закона № 1160742–6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенному Правительством Российской Федерации

Принят Государственной Думой в первом чтении 15 марта 2017 года


п/п

Номер статьи
и 
текст

Автор
поправки

Содержание поправки

Новая редакция текста законопроекта с поправкой

Обоснование
поправки

1

 

члены Совета
Федерации
М.П.Щетинин
И.А.Гехт

 

 

 

Дополнить проект федерального закона новой статьей следующего содержания:
»Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческим организациям, создаваемым для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
1. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческим организациям, создаваемым для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется посредством принятия соответствующих решений и заключения договоров на основании обращений в письменной форме граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческим организациям, создаваемым для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в:
1) осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения; организации машинно-технических станций, фондов проката, магазинов посредством принятия решений о заключении договоров на выполнение соответствующих работ государственными и муниципальными предприятиями, об организации и о проведении конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, об осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий таких организаций, оплаты доли затрат на содержание инфраструктур в случае, если данные инфраструктуры предназначены для обслуживания населения соответствующих территорий или если объекты инженерной инфраструктуры таких организаций приняты в установленном порядке на баланс органов местного самоуправления и организаций;
2) обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых (дачных) и огородных земельных участков и обратно посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок, железнодорожных платформ, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;
3) обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации посредством создания комиссий по контролю за выполнением требований законодательства, в состав которых входят представители некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, органов государственной власти и органов местного самоуправления.»

 

Новая статья проекта федерального закона:
»Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческим организациям, создаваемым для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
1. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческим организациям, создаваемым для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется посредством принятия соответствующих решений и заключения договоров на основании обращений в письменной форме граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерческим организациям, создаваемым для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в:
1) осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения; организации машинно-технических станций, фондов проката, магазинов посредством принятия решений о заключении договоров на выполнение соответствующих работ государственными и муниципальными предприятиями, об организации и о проведении конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, об осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий таких организаций, оплаты доли затрат на содержание инфраструктур в случае, если данные инфраструктуры предназначены для обслуживания населения соответствующих территорий или если объекты инженерной инфраструктуры таких организаций приняты в установленном порядке на баланс органов местного самоуправления и организаций;
2) обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых (дачных) и огородных земельных участков и обратно посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок, железнодорожных платформ, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;
3) обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации посредством создания комиссий по контролю за выполнением требований законодательства, в состав которых входят представители некоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, органов государственной власти и органов местного самоуправления.»

 

Проект федерального закона не содержит правовых механизмов, гарантирующих содействие органов государствен-ной власти и органов местного самоуправле-ния садоводческим, огородничес-ким и дачным некоммерчес-ким организациям. Вместе с тем ярко выраженная социальная функция садоводства, огородничества и дачного хозяйства предполагает необходимость наличия в законе мер государствен-ной и муниципальной поддержки граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, и некоммерчес-ких организаций, создаваемых для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

 

Члены Совета Федерации:

 

 

 

М.П. Щетинин

 

 

 

 

 

И.А. Гехт