«О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (далее – Комитет) рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» (проект № 441060–7) (далее – Федеральный закон) и отмечает следующее.
Федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон предлагает исключить из статьи 7 Федерального закона „О континентальном шельфе Российской Федерации“ норму, предусматривающую предоставление права пользования участками недр континентального шельфа Российской Федерации без проведения аукционов.
Правоприменительная практика показала несовершенство данной нормы, приводящее порой к спорным ситуациям между различными юридическими лицами, претендующими на право пользования участками недр континентального шельфа. При этом порядок разрешения таких спорных ситуаций в законодательстве не установлен.
Комитет считает, что предлагаемые Федеральным законом изменения актуальны и направлены на совершенствование порядка предоставления прав пользования участками недр континентального шельфа.
Однако, для того, чтобы все российские недропользователи, имеющие достаточный опыт ведения работ на шельфовых месторождениях и соответствующие всем необходимым экологическим требованиям, находились в равных условиях, членами Комитета были направлены в Государственную Думу ко второму чтению поправки, предлагающие внести изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» и Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации». Поправки были отклонены, однако профильным Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям принято решение совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию разработать и внести законопроект, устанавливающий нормы в части расширения перечня компаний, допущенных к добыче углеводородного сырья на шельфе, за счет включения в перечень российских частных компаний.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации».