Принят Государственной Думой 22 декабря 2017 года
Комитет Совета Федерации
по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (проект № 150872–7), принятый Государственной
Думой 22 декабря 2017 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом
вносятся изменения в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее –
Федеральный закон № 174-ФЗ) и Федеральный закон от 21 июля 2014 года
№ 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей
среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 219-ФЗ).
Федеральным законом
согласуются нормы статей 11 и 14 Федерального закона № 174-ФЗ. С этой целью вносятся изменения в пункт 1.1 статьи 14 Федерального
закона № 174-ФЗ, уточняющие состав материалов, необходимых для проведения
государственной экологической экспертизы проектной документации объектов,
строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях
особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Одновременно пункт 9
статьи 14 Федерального закона № 174-ФЗ приводится в соответствие с требованиями
статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», исключившими из перечня объектов
государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней
проектную документацию объектов, капитальный ремонт которых планируется
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий.
Одновременно Федеральным
законом переносится на один год (с 1 января 2018 года на 1 января
2019 года) вступление в силу норм Федерального закона № 219-ФЗ в части:
отнесения к объектам
государственной экологической экспертизы проектной документации объектов
капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;
оснащения стационарных
источников объектов I категории, автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих
веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами
фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих
веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды);
Федеральный закон
соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой
федерального законодательства.
Согласно методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы
не выявлены.
Комитет Совета Федерации
по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету
Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 14
Федерального закона «Об экологической экспертизе» и статью 12 Федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».