Заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Протокол

заседания членов рабочей группы Совета Федерации и Государственной Думы по совершенствованию законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Председательствовали: от Совета Федерации заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию В.А. Лебедев, от Государственной Думы председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаев

Присутствовали:

 Выступили: В.А. Лебедев, Н.П. Николаев, И.В. Валентик, А.А. Филатов, В.М. Резник, А.Е. Берсенев, М.И. Щаблыгин, С.С. Кашинцева, А.Г. Шишкин.

Рассмотрев копии текстов проектов федеральных законов и материалы к ним:
«О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования федерального государственного экологического контроля (надзора)»;
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за незаконный оборот особо ценных охотничьих ресурсов»;
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части заключения охотхозяйственных соглашений»;
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части регулирования охоты в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания»;
изменения в тексте Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предлагаемые проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части установления права на охоту»;
предложения Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан «Проблемные вопросы Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», участники совещания отметили.

 решили:

1. Принять к сведению информацию:
В.А. Лебедева — заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;
Н.П. Николаева — Председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;
И.В. Валентика — заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководителя Федерального агентства лесного хозяйства;
А.А. Филатова — директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
В.М. Резника — члена Комитета ГД по бюджету и налогам;
А.Е. Берсенева — исполнительного директора АНО «Общество дикой природы»;
М.И. Щаблыгина — члена Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;
А.Г. Шишкина — члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности;
С.С. Кашинцевой — заместителя руководителя аппарата Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

2. Провести в июне 2018 г. совещание с приглашением Минприроды, Минсельхоза, Росрыболовства и других заинтересованных ведомств по вопросу законодательного регулирования перекрестных полномочий лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (охрану).

 3. Предложить:
 3.1. Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям доработать проект федерального закона № 187186–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“».
3.2. Сопредседателю Рабочей группы В.А. Лебедеву представить предложения по поэтапному введению мер публично-правовой ответственности за осуществление незаконного оборота охотничьих ресурсов, их частей и производных.
3.3. Сопредседателю рабочей группы В.А. Лебедеву направить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части регулирования охоты в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания» для согласования в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.
3.4. Члену рабочей группы А.Г. Шишкину направить запрос в Минсельхоз России по вопросу регулирования лекарственных препаратов для ветеринарного применения, затрудняющего их использование при осуществлении охотничьего хозяйства.
3.5. Минприроды России продолжить работу над законопроектом «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанным во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 30 марта 2018 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 43 Федерального закона „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ в связи с жалобой некоммерческого партнерства „Спортивно-охотничий клуб „Румелко-Спортинг“».
3.6. Членам рабочей группы представить предложения по введению механизмов финансирования охотничьего хозяйства, в том числе включая изменение бюджетных механизмов.3.7. Минприроды России представить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство в части регулирования производственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, производственного лесного контроля.
3.8. Минприроды России представить предложения по вопросам законодательного регулирования государственной защиты жизни и здоровья государственных инспекторов, а также отношений, связанных с использованием служебного оружия и охотничьего огнестрельного оружия.