ПРОТОКОЛ
совещания у председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной
политике и природопользованию
А.В Двойных на тему: «О реализации механизма заключения договора пользования рыболовными участками без проведения торгов».
Присутствовали:
Двойных А.В., Комарова Н.В., Невзоров Б.А.,
Талабаева Л.З., Широков А.И., Орлов М.О., Максимов С.В., Кац Е.С., Суслов Д.М.,
Унтилова И.Л., Копылов А.А., Пузыревич Е.Л., Касьянова Е.Н., Выголов Ю.Ф.,
Постельник В.Ю., Булкова О.Н., Абрамов С.В., Таболин А.П., Скобелев И.И.,
Тынеру А.Я., Зверев Г.С., Ануфриев А.А.
Выступили:
Двойных А.В., Комарова Н.В., Невзоров Б.А., Талабаева Л.З., Широков А.И., Кац
Е.С., Суслов Д.М., Унтилова И.Л., Булкова О.Н.,
Абрамов С.В., Таболин А.П., Зверев Г.С.
Рассмотрев текущую ситуацию, связанную с формированием и реализацией механизма заключения договоров пользования рыболовными участками без проведения торгов, решили:
1. Принять к сведению информацию участников совещания по рассматриваемому вопросу.
2. Отметить то, что все участники совещания подтверждают необходимость подготовки и внесения поправок в проект федерального закона № 810019–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ (в части уточнения правил и условий заключения договора пользования рыболовным участком), по поправкам, уточняющим срок, в который должно быть осуществлено переоформление договоров пользования рыболовным участком сохраняются разногласия.
3. Аппарату Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обеспечить информационное сопровождение вопросов, связанных с подготовкой сенаторами Российской Федерации поправок к проекту федерального закона № 810019–8 в целях максимально полного учета позиции субъектов Российской Федерации представленных в рамках совещания.
Срок – июль -август 2025 года
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, обратить особое внимание на проработку совместно с Федеральным агентством по рыболовству, банковскими структурами и заинтересованными субъектами Российской Федерации предложений по мерам государственной поддержки рыбохозяйственных организаций, осуществивших переоформление договоров пользования рыболовными участками, в том числе:
¾ включения в программы льготного кредитования для краткосрочных инвестиционных кредитов в рамках решения Минсельхоза Российской Федерации в порядке предоставления субсидий, принятого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года № 1780;
¾ компенсация затрат на уплату процентов по краткосрочным инвестиционным кредитным договорам для рыбохозяйственного комплекса;
¾ применения в качестве обеспечительной меры передачи в залог прав пользования рыболовными участками и предоставления поручительства корпорации МСП;
¾ создания механизма сопровождения федеральными и региональными органами исполнительной власти процесса переоформления договоров пользования рыболовными участками для заинтересованных рыбохозяйственных организаций.
Срок- июль – август 2025 года
¾ проведения расчетов стоимости государственной поддержки как по расходам, так и по доходам.
Срок- август –сентябрь 2025 года
¾ проведения необходимой работы по установлению размера финансирования, обеспечивающего принятие обязательств для обеспечения мер поддержки рыбохозяйственных организаций, осуществивших переоформление договоров пользования рыболовными участками синхронно с законодательно утвержденным сроком переоформления договоров.
Срок- ноябрь 2025-май 2026 года
5. Рекомендовать Федеральному агентству по рыболовству:
организовать совместно с Минсельхозом России и органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации обсуждение в рамках межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в части предоставления права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, созданной приказом Минсельхоза России от 2 декабря 2022 г. № 848, законодательных инициатив в отношении:
¾ запрета расторжения новых договоров по основаниям, не зависящим от воли пользователя, без представления компенсации;
¾ возврата денежных средств в случае расторжения нового договора о пользовании участком в связи с признанием его границ несоответствующими действующему законодательству или введению на нем долгосрочных запретов на осуществление рыболовства;
¾ добровольного порядка переоформления границ нового договора о пользовании участком;
¾ отмены проектируемых сроков переоформления границ нового договора о пользовании участком.
Срок – до 12 июня 2025 года
проработать и направить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике плановую модель пополнения федерального бюджета в 2025–2029 годах средствами полученными за переоформление рыболовных участков, сформированную с учетом данных об экономическом положении рыбопромысловых компаний, осуществляющих промысел анадромных видов рыб на рыболовных участках Дальнего Востока, а также возможных последствий, связанных с отказами пользователей по экономическим причинам от переоформления рыболовных участков и прекращения ими деятельности.
Срок – до 1 июля 2025 года
проработать и представить в Минсельхоз России предложения по корректировке ранее принятых решений в отношении распределения глубоководного краба, спизулы и корбикулы, с тем чтобы обеспечить их промышленное освоение в объемах максимально соответствующим утвержденным на 2025 год общим допустимым уловам этих видов.
Срок – до 15 мая 2025 года
6. Рекомендовать органам исполнительной власти Камчатского края, Хабаровского края, Приморского края, Чукотского автономного округа, Магаданской области, Сахалинской области направить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию данные об экономическом положении рыбопромысловых компаний, осуществляющих промысел анадромных видов рыб на рыболовных участках Дальнего Востока, а также возможных последствий, связанных с отказами пользователей по экономическим причинам от переоформления рыболовных участков и прекращения ими деятельности в 2026–2029 годах.
Срок- до 1 июня 2025 года
Председатель Комитета А.В. Двойных