РЕШЕНИЕ
О реализации рекомендаций совещания
«О ходе правоприменения Федерального
закона от 2 июля 2021 года
№ 303-ФЗ „О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“, направленного на обеспечение создания и эксплуатации лесных питомников»
Рассмотрев протокол совещания «О ходе правоприменения Федерального закона от 2 июля 2021 года № 303-ФЗ „О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“, направленного на обеспечение создания и эксплуатации лесных питомников», состоявшегося 17 июля 2024 года, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1.1. Ускорить принятие федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экологическое благополучие» на 2025 – 2030 годы, предусмотрев мероприятие «Созданы новые и осуществлена модернизация существующих лесных питомников», а также мероприятие по проведению уходов за лесными культурами до момента их перевода в покрытую лесом площадь с необходимой нормативной кратностью и выделением финансирования. В развитие данного мероприятия ввести в паспорт указанного федерального проекта критерий оценки данного мероприятия в виде отношения площади созданных лесных культур к площади лесных культур, переведенных в покрытую лесом площадь, и достижения данного показателя к 2030 году до 100% без изменения породного состава.
1.2. При формировании изменений паспорта федерального проекта «Сохранения лесов» национального проекта «Экология» предусмотреть возможность оснащения питомнической техникой и оборудованием лесных питомников, установленных пунктом 2 Приказа Минприроды России от 12.10.2021 № 737 «Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации», расположенных как на землях лесного фонда, так и землях иных категорий.
1.3. Рассмотреть предложения
1.3.1. Предусмотреть меры государственной поддержки юридическим лицам при создании инфраструктуры для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой:
субсидирования части затрат лесопользователей — арендаторов лесных участков при использовании посадочного материала с закрытой корневой системой выращенного из семян с улучшенными наследственными свойствами;
возмещения части затрат на строительство лесных селекционно-семеноводческих центров;
разработать комплекс мер, направленных на повышение доходов учреждений, подведомственных органам власти субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям, при использовании лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации.
1.3.2. Наделить арендаторов лесных участков, использующих леса для заготовки древесины, правом на создание объектов лесного семеноводства на лесных участках.
2. Рекомендовать Минприроды России:
2.1.Подготовить и направить в субъекты Российской Федерации разъяснения о возможности организации производства посадочного материала государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, не только для удовлетворения собственных нужд, но и для продажи как приносящей доход деятельности.
2.2. Рассмотреть предложения:
внести изменения в Правила создания лесных питомников и их эксплуатации, утвержденные приказом Минприроды России от 12.10.2021 № 737, предусмотрев единые требования к созданию и эксплуатации лесных питомников, созданных на землях иных категорий;
сократить сроки проведения лесовосстановительных работ или изменить сроки подачи заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению;
разработать и утвердить порядок инвентаризации выполненных мероприятий по лесовосстановлению и лесных питомников;
применения фунгицидов для обеспечения проведения комплекса мероприятий в лесных питомниках, направленных на предотвращение распространения заболеваний и гибели посадочного материала.
3. Рекомендовать Рослесхозу:
ускорить внесение изменений в приказ Рослесхоза от 29 июня 2020 года № 607 «Об утверждении нормативов затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и лесоустройству и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июня 2019 г. № 762» в части нормативов затрат на выращивание посадочного материала (сеянцев, саженцев открытой или закрытой корневой системой) основных лесных древесных пород в лесных питомниках для нужд лесовосстановления и лесоразведения.
Председатель Комитета А.В. Двойных