Рекомендации
Рассмотрев протокол совещания на тему «О реализации механизма «регуляторной гильотины» в отраслях рыбопромышленного комплекса» от 16 марта 2021 года, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1.Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность:
ускорения внесения в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления электронного разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и электронного промыслового журнала»;
внесения изменения в приказ Минсельхоза России от 13 октября 2008 года № 462 «Об утверждении правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры» в части назначения лабораторных исследований водных биологических ресурсов или продукции из них в соответствие с основаниями, установленными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 года № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов».
2. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» в части пересмотра критериев отнесения рыбоперерабатывающих предприятий к объектам, оказывающим значительное и умеренное негативное воздействие на окружающую среду, а также возможности понижения категории в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения.
3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть возможность:
внесения изменений в проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования осуществления перегрузки грузов с судна на судно за границами морских портов)» в части исключения положения о распространения его действия на суда рыбопромыслового флота;
отмены или упрощения обязательных требований, предъявляемых к судам рыбопромыслового флота по обеспечению транспортной безопасности (антитеррористической защищенности), а также связанных с выходом из порта и заходом в порт.
4. Рекомендовать Пограничной службе ФСБ России рассмотреть возможность:
осуществления перегрузов продукции из водных биоресурсов в территориальном море Российской Федерации в случаях, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять их перегрузку в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
исключения обязанности для российских рыбопромысловых судов прохождения контрольных пунктов (точек) при входе (выходе) из исключительной экономической зоны Российской Федерации при условии доставки этими судами уловов водных биоресурсов или продукции из них в морские порты Российской Федерации.
5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации создать реестр обязательных требований в рыбной отрасли, в целях их систематизации, выявления чрезмерных или избыточных обязательных требований и информирование предпринимателей о действующих обязательных требованиях в рыбной отрасли.
6. Рекомендовать некоммерческой организации «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» направить для рассмотрения материалы «Анализ затрат, связанных с исполнением ряда ключевых групп требований в рыбопромышленной отрасли, и разработки предложений по реализации механизма «регуляторной гильотины» в рыбохозяйственной отросли» в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Пограничную службу ФСБ России и Федеральную таможенную службу.