Решение об утверждении протокола заседания рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры от 28 февраля 2020 года
Рассмотрев протокол заседания рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами в области рыболовства и аквакультуры от 28 февраля 2020 года, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1. Утвердить протокол заседания рабочей группы от 28 февраля 2020 года.
2. Поручить членам рабочей группы:
2.1. Разработать проект законодательной инициативы о внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части установления срока заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб на двадцать пять лет.
2.2. Провести в марте — апреле 2020 года рабочую встречу с представителями Пограничной службы ФСБ России, Минсельхоза России и ассоциаций рыбохозяйственных предприятий в целях дополнительной проработки позиций о возможности осуществления перегрузки продукции из водных биоресурсов в территориальном море Российской Федерации в случаях, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять их перегрузку в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации проработать вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 года № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» в части установления критериев оценки в целях определения лучших условий заключения договора для добросовестных пользователей, осуществлявших ранее рыболовство на данном рыболовном участке, позволяющих обеспечить заключение договора пользования рыболовным участком на новый срок в приоритетном порядке.
4. Направить экспертное заключение о распределении общих допустимых уловов глубоководных крабов-стригунов по видам квот на 2020 год, подготовленное заведующим кафедрой международного и морского права государственного университета Морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова А.С. Скаридовым, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Правовое управление Аппарата Совета Федерации и ФГНУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» для правовой оценки и осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральному агентству по рыболовству и АО «Объединенная Судостроительная Корпорация» подготовить предложения о необходимых мерах, направленных на активизацию работы по реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота.
6. Рекомендовать Федеральному агентству по рыболовству представить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию аналитическую информацию о существующей международной практике законодательного регулирования распределения квот добычи водных биоресурсов на основании «исторического принципа».
7. Рекомендовать Федеральной антимонопольной службе представить в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию финансово — экономическое обоснование к предлагаемому изменению законодательства в части отказа от действующего механизма закрепления долей квот добычи водных биоресурсов на долгосрочный период и перехода на аукционный принцип их распределения.
8. Обратить внимание Федеральной антимонопольной службы на то, что предлагаемое внесение изменения в законодательство в части отказа от действующего механизма закрепления долей квот добычи водных биоресурсов на долгосрочный период и переход на аукционный принцип их распределения не подкрепляется расчетами и финансово — экономическим обоснованием их влияния на рыбохозяйственный комплекс, а реализация этого предложения может привести к негативным социально-экономическим последствиям, в том числе к снижению инвестиционной активности, прекращению обновления и модернизации основных производственных фондов и объектов инфраструктуры, увеличению долговой нагрузки, банкротству малых и средних предприятий.
9. Направить данное решение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Пограничную службу ФСБ России, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральную антимонопольную службу, АО «Объединенная Судостроительная Корпорация».
Председатель Комитета
А.П. Майоров