РЕШЕНИЕ
«О реализации рекомендаций
совещания «О мерах, направленных на предотвращение производства и оборота
контрафактной минеральной воды»
Рассмотрев
протокол совещания «О мерах, направленных на предотвращение производства и оборота контрафактной минеральной воды» от 2 июля 2019 года, Комитет Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1. Рекомендовать Правительству Российской
Федерации рассмотреть возможность:
1.1. Разработки
«дорожной карты» по реализации необходимых мер, направленных на предотвращение
производства и оборота контрафактной минеральной воды;
1.2. Внесения
в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в части
совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой
продукции»;
1.3. Принятия
проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений
в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающего, в том
числе, внесение изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека;
1.4. Внесения
изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной
маркировке средствами идентификации», направленных на введение обязательной
маркировки упакованной воды средствами идентификации;
1.5. Выработки,
в рамках введения системы маркировки упакованной воды, предложений, направленных
на обеспечение пресечения включения контрафактной воды в систему маркировки, а также на внедрение в рамках данной системы механизма выявления расхождения в балансах между легально добываемой из скважин водой и контрафактной водой;
1.6. Разработки
предложений по внесению изменений в ТР ЕЭС 044 «О безопасности питьевой
упакованной воды, включая природную минеральную воду» в части корректировки
положений, изменяющих категорию вод, и устранения технических ошибок, влияющих
на деятельность компаний по розливу бутилированных вод;
1.7. Поддержки создания на базе Союза
производителей безалкогольных напитков и минеральных вод системы мониторинга
качества минеральных вод.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть возможность принятия проекта федерального закона № 509994–7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о географических указаниях), предусматривающего, в том числе, усиление контроля за оборотом товаров, маркируемых НМПТ, и ответственности за нарушения в этой области.
3. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть возможность разработки и реализации мер по обеспечению коммерческого учета добычи природной минеральной воды с апробацией пилотного проекта на территории Кавказских Минеральных Вод в части добычи, розлива и реализации минеральной воды «Ессентуки № 4» и «Ессентуки № 17».
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность составления балансов производства и потребления минеральной воды.
5. Рекомендовать Министерству внутренних дел Российской Федерации рассмотреть возможность внесения изменений в формы ведомственной статистической отчетности, формируемые ФКУ «ГИАЦ МВД России», в части внесения в них сведений о преступлениях, совершенных в сфере производства и оборота фальсифицированной и контрафактной минеральной воды.
6. Рекомендовать Министерству здравоохранения
Российской Федерации рассмотреть возможность:
6.1. Осуществления периодического контроля за сохранением особых свойств минеральных вод, маркируемых обозначениями, зарегистрированными
в качестве НМПТ;
6.2. Разработки, совместно с Федеральной
службой по интеллектуальной собственности, реестра особых свойств минеральных
вод, на основании которых выдается свидетельство о НМПТ;
6.3. Разработки классификации минеральных вод и лечебных грязей, а также единых правил и порядка выдачи и отзыва
бальнеологических заключений на природные минеральные воды и лечебные грязи.
7. Рекомендовать Федеральной службе по интеллектуальной собственности рассмотреть возможность разработки, совместно с Союзом производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, методики определения соответствия классификации минеральной воды выпускаемой номенклатуре.
8. Рекомендовать Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации взять под особый контроль работу по рассмотрению обращений правообладателей в связи с фактами недобросовестной конкуренции в сфере производства и оборота минеральной моды, производимой в регионе Кавказских Минеральных Вод, и по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по производству и реализации минеральной воды.
9. Создать при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию постоянно действующую рабочую группу в целях ежемесячного контроля за ходом решения задачи устранения с рынка контрафактной минеральной воды.
10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем решении, в срок до 11 октября 2019 года.