РЕШЕНИЕ
«О реализации рекомендаций совещания «Актуальные вопросы сохранения уникальных водных экологических систем и обеспечения водными ресурсами субъектов Российской Федерации»
Рассмотрев протокол совещания «Актуальные вопросы сохранения уникальных водных экологических систем и обеспечения водными ресурсами субъектов Российской Федерации» от 29 ноября 2018 года, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию решил:
1. Рекомендовать Правительству Российской
Федерации рассмотреть возможность:
включения в Государственную программу Российской
Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012–2020 годы» мероприятий по расчистке ложа водохранилищ комплексного назначения
(Новотроицкое, Чограйское, Отказненское, Красинское, Аксайское и др.),
находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
включения в ФЦП «Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» мероприятий по расчистке
мелиоративных каналов и водных трактов, а также реконструкции насосных станций
федеральной собственности, находящихся в оперативном управлении
подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
учреждений в области мелиорации на территории Астраханской и Волгоградской
областей;
внесения
изменений в законодательство Российской Федерации в части наделения субъектов
Российской Федерации правом по подъему, удалению и уничтожению бесхозяйных и брошенных плавсредств, с определением источников соответствующего
финансирования данных мероприятий.
2. Рекомендовать Министерству природных
ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть возможность:
включения в паспорт федерального проекта «Сохранение
уникальных водных объектов»: мероприятия по строительству и реконструкции
канализационных очистных сооружений, находящихся на побережье Ладожского и Онежского озер, реки Невы и её притоков, а также осуществляющих сброс
неочищенных сточных вод в эти водные объекты; задач и показателей,
характеризующих мероприятия по подъему и утилизации затонувших и брошенных
плавсредств;
внесения изменений в Федеральный закон от 10 января
2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части дополнения п. 6 статьи
16.3 абзацем следующего содержания: «коэффициент «0» при размещении отходов
(грунтов) дноочистительных работ на водных объектах, обезвоженных, практически
неопасных на полигонах твердых коммунальных отходов», в целях решения вопросов
размещения донных отложений по аналогии с отходами V класса опасности
добывающей промышленности;
внесения изменения в статью 26 Водного кодекса
Российской Федерации, в части введения возможности расходования средств
бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию переданных Российской
Федерацией полномочий в области водных отношений в случае недостаточности
средств, выделяемых из федерального бюджета;
пересмотра порядка расчета объема субвенций,
выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных Российской
Федерацией полномочий в области водных отношений, с учетом специфики субъектов
Российской Федерации, в том числе наличия уникальных водных объектов и объема
средств, собираемых от платы за водопользование субъектами Российской Федерации
и поступающих в доход бюджета Российской Федерации;
разработки механизма адресности расходования
средств, поступающих от платы за пользование водными объектами, штрафов за нарушение требований водного законодательства, включая создание специального
фонда, средства которого будут расходоваться на проведение мероприятий по охране водных объектов.
3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральному агентству по рыболовству рассмотреть возможность сформировать совместные планы исследований компонентов окружающей природной среды для целей наиболее эффективного расходования средств федерального бюджета, выделяемых на выполнение государственных заданий подведомственных учреждений, осуществляющих научные исследования и государственный мониторинг окружающей среды.
4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность ограничения области применения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», в части предельно допустимых концентраций основных анионов и катионов, определяющих уровень минерализации, исключив их применение для соленых и горько-соленых замкнутых озер.
5. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации, в целях сохранения уникальных водных экологических систем и реабилитации водных объектов в зоне крупных водохранилищ (увлажнение пойменных лугов и пастбищ, нерест особенно ценных пород рыбы), рассмотреть возможность координации работы гидроэлектростанций с прохождением весенних паводков.
6. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть возможность проработки использования блочно-модульных очистных сооружений контейнерного типа производительностью от 10 до 50 м3, разработанных специалистами и учёными Российской академии естественных наук (поручение Аппарата Правительства Российской Федерации от 22 августа 2018 года № П9-43279), для малых населенных пунктов в децентрализованной зоне водоотведения Арктической территории Российской Федерации.
7. Рекомендовать Федеральному агентству водных ресурсов, при поведении заседаний Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, обеспечивать учет рыбохозяйственных требований при определении режима работы водохранилищ.
8. Рекомендовать Правительству Севастополя рассмотреть возможность проведения технического и технологического аудита системы водоснабжения города Севастополя с целью выявления и ликвидации утечек и пунктов несанкционированного отбора воды.
9. Направить данное решение в Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство водных ресурсов, Губернатору города Севастополя В.В. Овсянникову.